54 │ 埃及（2025年版）
自由区分为公共自由区和私人自由区两类。公共自由区是经法定程序设立的整片区域，一
般设有围栏进行隔离，具备水、电、气、通信、环卫等基本基础设施，并配备警察、安保人员
维护区域治安。每个公共自由区单设海关服务机构，货物通关便利。目前，9个公共自由区分布
在开罗、亚历山大等主要工业城市。《投资法》未明确规定公共自由区的入驻条件，但最重要
的考量因素是出口比例不低于50%，并鼓励先进制造业发展。
私人自由区是为单一项目设立的自由区，条件较高，审核较严格。为促进私人投资，2023
年6月埃及政府对《投资法实施条例》第76条作出修订，取消了有关设立私人自由区的项目资本、
用工规模、占地面积等要求。国内已建成并运营的项目，经批准后也可转变为私人自由区。
自由区内项目不受埃及现行税费的法律约束，但仍需要缴纳两项费用。（1）区域内的仓储
项目在货物进入区域时，按照货值的2%交纳管理费；生产加工项目在货物运出区域时，按照货
值的1%交纳管理费；过境商品贸易免收管理费；对于主要经营活动无须商品进出口的项目，按
照注册会计师核准的会计报表列出的实现收入的1%交纳管理费。（2）所有情况下，项目公司应
交纳不超过注册资本总额1‰的年度服务费，最高不超过10万埃镑。
【合格工业区】
根据2004年埃及、以色列和美国签署的合格工业区（QIZ）协定，如果埃及向美国出口的产
品价值中有10.5%的以色列制造成分，且以色列和埃及成分合计超过35%，则享受输美免关税待
遇。该协定不限产品，不设配额，没有终止期限。合格工业区包括埃及的大开罗、亚历山大和
运河地区，基本覆盖主要工业生产区和大城市。区域内企业随时可以申请QIZ资格，经批准后管
理部门每半年要审核企业在期限内的出口交易是否达到相关成分要求。QIZ设有专门管理机构
（QIZ Unit），2024年7月以后隶属于新组建的投资和外贸部（原贸工部），管委会成员还包含
美国、以色列的代表。QIZ主管部门对中国投资者持欢迎态度。
埃及美国商会数据显示，截至2024年12月，埃及有1216家企业符合QIZ出口条件。
5.4.2 经济特区
【苏伊士运河经济区（SCZone）】
规划位置毗邻苏伊士运河南口的艾因苏赫纳（AinSokhna）港，占地20平方公里，2015年8
月扩展到运河及周边地区，面积达455平方公里。现有4个工业区和6个港口。2016年8月出台的
《SCZone法律框架》明确了适用法律、税收、许可、投资立项程序、投资鼓励政策和保障措施
等规定。2017年新《投资法》实施细则将SCZone列入“A类区域”，享受投资成本核减50%的特