埃及（2025年版）│ 61
序必须公开透明；海关官员或相关人员不得利用职权为个人或他人谋取不正当利益，不得接受
贿赂、回扣或其他非法利益。
通常情况下，埃及业主发布的招标标书中会包含禁止商业贿赂的条款，如违反相关规定，
业主有权中止合同。例如，规定代理费不能超过0.1%，但实际操作中，费率可达5%-10%，远超
法律规定。因此，埃及商业反贿赂法律对实际操作影响有限，企业在跟踪项目时仍需参考实际
情况。
埃及行政监察署（Administrative Control Authority，ACA）负责调查政府雇员的腐败行
为，官方网站详细介绍了其职权范围、介入条件、行政违法类型界定、介入程序等内容。此外，
中央审计局（The Central Auditing Organization，CAO）负责审计政府支出，从金融经济层
面识别腐败风险，但不具有执法权。司法部下属的非法收益机构（The Illicit Gains Authority，
IGA）负责调查和起诉个人因非法财富积累和金融腐败而产生的案件。
5.9 外国企业承包当地工程的规定
5.9.1 许可制度
《招投标法》是主要法律依据。外国自然人不得承揽工程，参加投标的外国企业必须符合
以下两个条件之一才能拿到业主标书：拥有在埃及注册的分公司，或拥有埃及代理公司和相关
证明文件。
在埃及设立分公司的外国承包商，首先需要在埃及建筑承包商联合会（EFCBC）注册，并取
得会员资格，拥有相应资质才能在GAFI注册设立分公司。外国承包商必须将不少于51%且不低于
4000万埃镑的合同份额分享给在EFCBC注册并获得相应资质的埃及承包商来执行。合同额大于
4000万埃镑的，在以下三种情况下可豁免不用分享不低于51%的份额给埃及分包商执行：（1）
两国之间签署协议；（2）国家援助项目或国际银行贷款项目；（3）公益项目或在埃方不具备
施工能力的项目，此种情况需要提供合同原件，并对每个合同单独评估。除以上三种情况外，
其他项目的分包规定不能豁免。外国公司在埃及项目施工结束后，若无接到新项目，施工设备
必须迅速运出埃及。
同等技术条件下，埃及公司报价高于外国公司15%以内，享有优先中标的权利。外国公司承
包项目必须有埃及公司作代理，雇佣埃及工人比例必须高于90%。在实践中，私营部门和军队项
目执行上述两项规定的弹性较大。