埃及（2025年版）│ 49
所需文件（战略计划、收购方财务报表、各类银行业务凭证等）。从历史上看，CBE在批准银行
业的合并或收购之前，通过施加严格的定性要求，表现出高度的选择性。
电信行业并购中，埃及国家电信监管局（NTRA）适用2003年第10号法《电信法》第4条和第
24条，根据对竞争的可能影响，对本行业内并购进行评估，可以通过撤销或威胁撤销合并后实
体的经营许可来阻止合并。
公共事业被自动排除在《竞争法》适用范围之外，无论此公共事业由公共实体管理，还是
授权给私营公司管理。私营公司可向ECA申请豁免《竞争法》所监管的义务，ECA可以仅以公共
利益为由予以批准。
5.2.7 基础设施PPP模式的规定
20世纪90年代末期，埃及私有化改革逐步扩展到基础设施建设行业，项目开始采用BOO及BOT
模式。随着有关法律制度的实施，埃及PPP项目发展较快。据世界银行统计，埃及已完成融资的
PPP基础设施项目数量在中东北非地区名列前茅。
2006年，埃及财政部设立“公私伙伴关系（PPP）中心”。2010年5月，埃及颁布实施《政
府与社会资本合作法》（2010年第67号法，《PPP法》）。2011年1月《PPP法》实施细则出台。
埃及PPP事务最高委员会是最高决策机构，由内阁总理牵头，成员包括财政、投资、行业主管部
门负责人等。有关行业主管部门下设PPP专门机构。财政部PPP中心提供专业支持，负责准备可
行性研究，发布、跟踪和监督项目发标、签署和执行，决定招标顾问，协助选定合作伙伴等。
PPP项目主要集中在基础设施等公用事业领域，项目金额一般不少于1亿埃镑，特许经营合同期
为5—30年。如果公共利益需要，埃及内阁根据PPP事务最高委员会的建议，可以决定超过30年
的PPP合同。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
埃及税收主管部门包括财政部下属的税务总局、海关总署和不动产税务局，分别负责所得
税和增值税、海关关税、房地产税的征管。为改善营商环境和增加财政收入，埃及政府设立了
独立于税务部门的税务上诉委员会和争议解决委员会，通过行政手段加速涉税争议解决。截至
2024年3月，埃及与中国等57个国家签订了避免双重征税协定。