首都第比利斯 （Tbilisi） 位于格鲁吉亚中东部， 面积348平方公里， 海拔500-650米，
是全国最大的城市，是全国政治、经济、文化和教育中心，同时还是重要交通枢纽，铁
路干线将其同外、北高加索连接在一起。第比利斯与欧亚、欧洲国家的一些大城市有航
空航线，2011年6月同乌鲁木齐开通直航航线，2020年因新冠疫情原因停航，2023年初已
恢复直航。
其他主要经济中心城市有：库塔伊西、巴统和鲁斯塔维等。
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【宪法】格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立制度。首部宪法于1995年
8月24日通过。2004年2月17日，格议会通过“关于组建内阁”宪法修正案，规定格为总
统制三权分立国家。2010年9月26日， 格议会通过宪法修正案， 实行总统与总理之间相对
均衡的权力分配，改行议会总统制。总统和议会仍由投票方式直接选举产生。总统是名
义的国家元首兼武装力量最高统帅，总理由议会提名，其他内阁成员由总理提名，报议
会和总统批准。新宪法于2013年总统选举后正式生效。2016年11月， “格鲁吉亚梦想—
民主格鲁吉亚” 党在议会选举中赢得议会宪法多数后， 即成立宪法改革委员会推动修宪。
2017年9月，格议会以117票赞成2票反对三读通过宪法修正案，主要内容包括议会选举
由比例制和选区制混合改为完全比例制、 不允许组建政治联盟参选、2024年取消总统全
民直选等， 进一步扩大执政党权力， 引发时任总统马尔格韦拉什维利和反对派的激烈反
对。尽管马尔格韦拉什维利总统否决了宪法修正案，反对派议员缺席投票，格议会仍于
11月13日以117票赞成、7票反对投票推翻总统否决，通过宪法修正案。此后，格议会根
据威尼斯宪法委员会建议对宪法修正案进行微调，并于 2018年3月23日三读通过。新宪
法已于2018年12月16日祖拉比什维利就任总统之日起正式生效， 同时标志着格政体从总
统议会制转型为议会制。
【国家元首】 总统为格鲁吉亚国家元首， 每届任期5年，是格鲁吉亚对外关系的最高
代表， 全国武装总司令。 同一人最多可连续2届当选总统。 按格鲁吉亚现行体制， 总统没
有实权。现任总统卡韦拉什维利于2024年12月当选，任期至2029年。
【议会】议会是格鲁吉亚最高立法机构， 实行一院制， 共150个议席。 本届议会系格
第11届议会，于2024年选举产生，任期4年，现任议长为沙尔瓦·帕普阿什维利。150个