格鲁吉亚政府曾在1992-1998年间对国有农地进行过私有化， 期间有约55%农地无偿
转让给了农民，其余约45%（合46.5万公顷）农地的产权仍归属国有。
【 《关于国有农用土地私有化法》 规定】 格鲁吉亚政府通过3种方式对现国有农地进
行私有化：（1）目前已经被租赁出去的约30万公顷农地将被直接卖给承租者；（2）对
没有租赁出去的约16.5万公顷的农地，将以特别非公开拍卖方式进行私有化。只有当地
居民有权参与此拍卖； （3） 如果承租者拒绝购买租赁地的产权， 该地将被通过公开拍卖
的方式出售； 另外， 对于那些在特别非公开拍卖及公开拍卖中均未能成交的土地将再次
进行公开拍卖。
关于农地私有化价格，该法规定起步价与目前 10倍地税成本相当。购买者须在9年
内付完地价，但如果成交后立即支付，地价将会便宜很多。据此推测，格鲁吉亚政府将
在9年间获得不少于4000万拉里（约合1705万美元，以2016年7月28日汇率计）的国有农
地私有化收入。但格鲁吉亚政府称，农地私有化的财政收入效果居其次，而农地新主人
高效利用土地、 用土地抵押获取银行贷款以发展农业、 引导投资流向农业领域才是农地
私有化的主要任务和目标。
需注意的是，格鲁吉亚政府没有提供议会关于对距离格边境地带 500米辐射范围内
土地进行私有化的说明。 据格鲁吉亚议会秘书处提供的信息， 边境土地的私有化程序将
通过政府特别决议做出安排。
5.8.2 外资企业获得土地的规定
为了避免外国资本随意进入格鲁吉亚农业领域， 《关于国有农用土地私有化法》规
定， 只有在国有农地承租者拒绝收购租赁地和非公开拍卖中未成交的条件下， 才进行公
开拍卖，外资只能参与公开拍卖。目前，格鲁吉亚暂停了外国人购买农用土地，何时恢
复仍有待格鲁吉亚政府决定。
5.9 外资公司参与当地证券交易的规定
根据格鲁吉亚证券法规定， 股票市场对外国投资者开放， 允许外国投资者通过注册
经纪人或经纪公司委托购买在格证券交易所上市公司的股票。
在格鲁吉亚注册的外国公司，可参与当地证券交易（包括股权并购），并与本土公