励法》和海关相 关法规。二手设备需经独立评估，符合技术与环保标准，并完成进口清关手
续。如涉及国防或安全相关领域，需获得国防部批准，国防部有权阻止或对涉及此类技术的
交易施加条件。
外国投资者在以色列并购企业需遵守《公司法》《证券法》《竞争法》 等相关法律 法
规，流程包括尽职调查、签订意向书和并购协议、获得反垄断和国家安全审查批准、股东同
意、交易执行及税务申报。涉及敏感行业需特别注意国家安全审查，交易可享受《资本投资
鼓励法》下的税收优惠和研发资助。建议聘请本地专业 法律和会计团队，确保合规性 和交易
效率。
以色列对科技研发合作的政策框 架非常健全，政府通过法律法规、资金支持和国际合作
网络，为国内外研发合作提供法律保障与资金支持，特别是在人工智能、医疗科技、清洁技
术等前沿领域。以色列积极参与双边和多边科技合作项目，如与美国的 BIRD基金、欧盟的
Horizons 2020 计划等合作，并与全球多个国家的科技机构建立了合作关系，通过全球合作网
络推动技术转移与国际性研究。在高科技产业与农业技术领域，以色列展现出全球领先地
位，与世界各地企业及学术机构紧密合作。政府通过研发补助、资助计划、技术孵化器与创
新中心等多种方式，全方位支持科技企业的发展与技术创新。
5.2.6 安全审查的规定
【外资并购】
以色列反垄断局（ IAA）和反垄断法庭主管合并、收购和反垄断法 案件。以色列对企业
并购的具体规定可以分为以下8个方面：
（1）并购交易的范围。主要是对公司并购范围进行定义。
（2）联合投资。对反垄断审查豁免的3种情况做出规定。
（3）对外国投资者申请并购的规定。以色列没有特殊的法律处理外资并购，但是如果外
国法人在以色列有市场份额或商业活动，则适用该法。该法案确定如果一个外国法人拥有一
家以色列公司25%以上的股份，当它或者它持有股份的以色列公司计划与另一以色列公司合
并时，必须填写并购通知给IAA，不论该合并是否由当地或外国法人执行。
（4）法律规定的管制门槛。对于两个或更多公司的合并，法律做出具体规定。
（5）通知程序。一旦符合司法管辖的门槛，填报通知即成为强制性要求，并购各方面必
须根据规章中规定的格式向IAA填报一份通知。