8. 中资企业在意大利开展投资合作应注意的问题
8.1 主要风险
中资企业在意大利开展投资合作过程中，要注意重点防范以下风险：
（1）“黄金权力”扩大
近年来， 意大利出台多部法令扩大政府的 “黄金权力” ， 允许其在特殊情况下， 阻止包括
欧洲国家在内的其他国家对意部分关键行业的恶意收购， 包括金融、 信贷、 保险、 能源、 交通、
水利、 健康、 食品安全、 机器人、 人工智能、 半导体、 通信及网络基础设施等。 对于欧盟企业，
意大利政府可临时阻止其获得战略性意义企业的控股权；对于非欧盟企业，意大利政府可否
决其收购战略性企业10%以上的股份；意大利 证券交易所强制要求外国投资者披露收购上市
公司5%或以上股份的投资。
（2）融入当地社会较难
文化、历史、生活习惯等诸多方面的差异为在意中资企业融入当地带来一定阻碍。
（3）承包工程门槛高
承包商承揽意大利工程 ，需要到基础设施与可持续交通部下属的公共合同事务局申请许
可，并接受相应的资质核查，并在工程进行时接受其对项目监督。
（4）强调本地雇员保护
意大利劳动法规强调对雇员的保护，除非员工主动提出辞职，否则企业很难辞退长期雇
员。主动裁员通常需支付高额罚金。工会组织影响力大，对公司决策形成掣肘。
（5）无驾照互认换领协议
中意两国互不承认对方核发的有效驾驶证，而且意大利法律规定驾照考试语言仅为意大
利语，中国员工考取难度大。
8.2 防范风险措施
（1）认真进行实地考察调研
中资企业赴意大利投资需充分深入开展市场调研， 掌握当地国情和政策法规， 吃透相关投
资协议、招标文件或项目合同文本，审慎决策。