6 东帝汶（2025年版）
【政府】政府是国家行政机构，总理是政府首脑，由议会中拥有最多席位的政党或
政党联盟提名，总统任命，任期5年。现任总理为夏纳纳，于2023年7月就任，为东帝汶
恢复独立后的第八任总理。2023年7月1日，东帝汶政府举行就职典礼，46名新阁员宣誓
就职。
【宪法】2002年3月22日， 东帝汶制宪议会通过并颁布 《东帝汶民主共和国宪法》 ，
规定东帝汶是享有主权、独立、统一的民主法治国家，总统、国民议会、政府和法院是
国家权力机构。
【国务委员会】 国务委员会是总统的政治咨询机构， 由总统主持， 成员包括前总统、
国民议会议长、 总理、 议会按比例代表原则选出和总统委任的公民各5人。 其权限为： 就
解散国民议会和政府、宣布战争与媾和以及《宪法》规定的其他事务发表意见。国务委
员会会议不公开，委员会组成和运作由法律规定。
【议会】称国民议会，实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治
决策权，由选民直接选举产生，共有65个议席，每届任期5年。2023年5月21日举行新一
届议会选举，其中由大会党31席、革阵党19席、民主党6席、繁荣党5席、人解党4席。
2023年6月22日， 东帝汶第六届国民议会宣誓就职， 来自大会党的玛丽亚· 费尔南德· 黎
以45票赞成、0票反对、19票弃权、1票空白当选新议长。
【司法机构】法院由最高法院、地方法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政
法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命，任期 4年。东帝汶迄今未成立最高法
院， 最高上诉法院作为终审法院行使最高法院和宪法法院职能。 现任最高上诉法院院长
为阿方索·卡莫纳（Afonso Carmona）。
总检察院是最高检察机关。 总检察长由总统任命， 任期4年， 对总统负责， 每年向国
民议会报告工作。现任总检察长纳尔逊·德卡瓦略（Nelson de Carvalho）。
东帝汶采用大陆法系，《宪法》为最高法律。在对适用立法的解释中，以及在解决
法律冲突的问题时，只要下列法规和立法不违反《宪法》规定，则采用以下等级顺序制
度：
（1）议会、政府或2002年5月19日以前设立的其他机构通过的法规；
（2）东帝汶过渡当局（联合国设立的过渡行政当局）制定的法规；
（3）在法律制度出现空白时适用的印度尼西亚立法。
1.4.2 主要党派