当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与
发展仍然是时代主题，经济全球化在曲折中继续前进，开
展国际经贸合作面临重要机遇。同时，世界百年未有之大
变局正加速演进，新一轮科技革命和产业变革带来的竞争
日趋激烈，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会
带来前所未有的影响，国际经贸合作环境日趋复杂。我国
建设更高水平开放型经济新体制，发展对外投资合作，应
把握国际格局发展战略态势，统筹国内和国际，积极应对
挑战，趋利避害，实现可持续发展，为全球经济复苏作出
积极贡献。
商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极
鼓励有条件的企业走出去， 融入全球产业链供应链 ，引导
对外投资合作健康平稳有序发展。2020年，中国对外直接
投资额达1537.1亿美元，首次位居全球第一，在全球直接
投资中的影响力不断扩大。中资企业合理有效利用境外市
场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国经济社会
发展，也为全球经济复苏注入活力。
为更好地帮助企业了解 和熟悉当地营商环境，有效防
范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸
易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了 2021版
《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》 ） 。
《指南》涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投
资合作所在国别（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸
政策、营商环境等走出去企业关心的事项。在数字经济和
绿色经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、
改变全球竞争格局的关键力量和全球发展新动能的背景
下， 《指南》对部分国别（地区）发展数字经济和绿色发展
的有关政策法规、发展现状和国际合作给予关注。
希望2021版《指南》对有意走出去、开展对外投资合
作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵
意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，
序