（4）各种行政管理环节违法收费现象严重，增加了投资成本。
①也门各相关部门（签证、注册、工作准证）在办理审批过程中除规
定的正常收费外，一般都会另外收取费用，而且数额不低，否则，要么不
予办理，要么拖延很长时间；
②外资公司在向也门主管部门报批合同的过程中经常遇到阻碍， 往往
每个合同批下来，需耗费一笔相当大的费用；
③地方交通警察、治安警察等也经常巧立名目，收取保护费，给企业
增加了很大的负担。
（5）为改善就业，降低失业率，近年来也门政府推行当地化运动，
要求外国公司在项目执行中尽可能多雇用当地员工， 且现行法律对雇员本
地化的比例要求过高，脱离实际，给投资者造成了损失。
根据也门法律规定，特别是在石油领域，外国石油公司雇用当地员工
的比例要求达到90%，但由于当地人的业务素质和语言交流问题（英语并
不普遍通用） ， 很难满足工作需要， 加上部分也门劳工滥用劳动法的保护，
时常不顾劳动合同的约定要求增加工资， 达不到目的动辄以各种手段影响
施工作业，给投资者造成了很大的损失。
（6）进口物资渠道不畅，海关手续令投资者生畏。
①进口物资的清关程序复杂，动辄乱收费，货物滞港现象经常发生；
②免税手续办理周期长，免税规定执行不严格。
（7）地方保护主义倾向挫伤投资者积极性。
①也门地方政府部门对当地企业都有一些特殊的庇护措施；
②也门地方部落经常要求投资者缴纳保护费， 并通过各种手段强行推
销他们的服务，甚至扣押投资者的机具装备；
③遇有劳资纠纷，投资者往往处于劣势，很难得到也门劳动管理部门
的公平处理；
④在外国投资者的权益遭遇也门投资合作伙伴不法侵害甚至人身伤
害的情况下，也门地方警察和治安部门也很少采取措施加以有效保护。
（8）安全问题突出，迫切要求加强对投资者的保护。
除萨那等少数大城市外，也门大部分地区治安形势不容乐观，安全问
题已经成为投资者进入也门的头号障碍。 目前， 投资者主要采取自保措施，
通过与当地政府、部落头人、代理建立联系，雇佣当地武装或部队做保镖
等，大大增加了投资成本，降低了投资效益。因此，迫切需要也门政府采
取系统性的有效措施加大对投资者的安全保卫， 特别是对石油开发等野外
作业的高风险投资者提供有效的安全环境。
5.2 贸易方面