（4）没有充分考虑到汇率对承包工程项目的影响。主要是人民币升
值和也门里亚尔贬值。如某企业承包的项目合同额是1亿多美元，但由于
项目实施期间人民币逐步升值，到项目结束时，仅汇率损失就达1亿多人
民币。另有一家企业合同是用当地货币里亚尔签订的，因里亚尔的贬值损
失惨重。
（5）部分企业特别是初次进入国际承包市场的企业，没有适应国际
承包工程市场的规则，而是把国内施工和管理方法直接用在也门市场，没
有与国际工程承包规则有机 地结合。缺乏 既懂专业又懂 外语的复合型人
才，特别是能懂当地语言的商务人才。
（6）对代理公司选择不慎。也门很多代理是只拿钱，不干活。 很多
公司代理费用的支付不是分期支付， 也没有把代理费的支付和工程款的支
付相互绑定，未能真正发挥代理的桥梁作用。
（7）部分中资公司在也门承包项目时，大型机械设备（特别是项目
结束时须转场或运回国的设备）进口时是以业主的名义，而不是以本公司
或者其他中国公司的名义进口。因此，在项目结束时易产生纠纷，导致资
产的流失。
在也门承包工程应采取的对策和建议：
（1）高度重视进入也门市场的项目选择，深入把握项目情况，重点
关注资金落实和项目所在地的社会经济环境， 做到“有所为， 有所不为”。
建议初次进入也门市场的中国承包企业尽量选择规模较大、技术难度高、
当地公司难以竞争的项目；国际多、双边资助项下资金有保障的项目；行
业对口的项目；周边治安状况较好，远离部落纠纷的项目。
（2）在投标阶段加强标书研究和前期现场考察，杜绝低价竞争，实
行从投标、执行合同到保证期维护的一站式责任制，切实防范投标和后续
施工管理脱节。
（3）严格做好合同签订前的评审工作，审慎评估合同实施过程中可
能存在的风险，防范低价竞争，建立合理的风险补偿机制。
（4）根据也门当地的实际情况确定项目经营模式，避免照搬照套国
内工程管理的习惯做法， 特别要注意避免在国外大量使用低层次的国内劳
务，杜绝违法分包、层层转包和以包代管。
（5）在加强技术管理的同时，注意配备有效的商务管理团队，特别
是得力的阿语和英文翻译，确保熟悉相应的技术规范和实验标准，以加强
与业主和监理工程师的沟通、协调，强化合同管理能力。
（6）要将适应当地社会、文化和宗教环境放在项目实施管理的突出
位置。民族和宗教意识影响着也门政治、经济、法律的方方面面。中方管
理人员一定要了解和尊重当地文化、宗教习惯，并在业务活动中给予重视
和利用。如施工进度安排要考虑节假日和斋月的影响，作息时间要考虑也