最高可参与10%股份的：生产合作社。
最高可参与49%股份的：①爆炸物、枪支、弹药及烟火的制造与销售（工业或采矿
用途除外） ；②国内报纸印刷及发行； ③农业、 畜牧业、 林业用地公司的T系列股份； ④
在淡水水域、沿海及专属经济区捕鱼（不包括水产养殖业）；⑤港口综合管理；⑥从事
内河与沿海航线商业开发的船务企业 （不包括观光邮轮、 疏浚开发， 以及用于港口建设、
保护和运营的航运设备） ； ⑦船舶、 航空燃料、 润滑剂及铁路设备供应； ⑧广播媒体 （视
互惠原则而定）；⑨各类航空运输服务。
在以下两种情况下， 外国投资者必须事先申请通过国家外资委员会的审批： 一是在
当外国投资者拟在从事受管制的活动或公司中拥有超过49%股份，包括：①爆炸物、枪
支、弹药及烟火的制造与销售（工业或采矿用途除外）；②专门从事远洋航行的航运公
司，③面向公众服务的机场特许经营或许可公司；④私立教育服务（包括学前、小学、
中学、高中、高等教育及综合教育体系）；⑤法律服务；⑥铁路建设、运营与开发，以
及公共铁路运输服务。二是外国投资者在墨公司中直接或间接参与超过49%的资本，且
所涉及公司在提出收购申请时， 其资产总值超过由国家外资委员会每年确定的资产价值
门槛。 该资产标准每年于 《联邦官方公报》 公布，2025年8月公布的标准为286.24亿比索。
上述《联邦官方公报》链接：https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5764663&f
echa=05/08/2025#gsc.tab=0
（4）外资参与墨西哥能矿资源类投资合作的法规
《墨西哥合众国宪法》《公共管理组织法》《矿业法》《外国投资法》《墨西哥联
邦劳动法》等均涉及外资参与墨西哥能矿类投资合作内容。
2023年5月， 墨政府对矿业进行了重大改革， 主要变化包括： ①特许经营权不再附带
征用土地权； ②禁止在水下采矿和在受保护的自然区域内采矿； ③将矿业特许经营权授
予方式由直接分配改为通过公开招标； ④特许经营权期限由50年缩减至30年， 且可延长
1次至55年； ⑤国有企业及其下属机构在国家专属矿产 （如锂、 铀等） 上拥有直接开发权
（外资或私人企业无法通过普通投标获取这些矿产的开发权） ； ⑥经济部依据 《矿业法》
追溯违规违法行为年限由5年增加至10年。
墨经济部矿业法律法规合辑链接：https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/mine
ria-legislacion-normatividad-y-convenios-internacionales-6986
墨经济部关于矿业改革的官方公告链接：https://www.gob.mx/se/prensa/reforma -inte