3.5.1 双边协定
中刚两国于1978年9月重新签订双边贸易协定，双方均为世界贸易组织成员，适用
世贸规则。中刚双边经贸混委会机制始建于1984年2月，第十一次会议于2024年6月在北
京举行。两国政府签订了《中刚双边投资保护协定》，2015年7月正式生效。
2018年9月，中国与刚果（布）签署《中华人民共和国政府和刚果共和国政府对所得
消除双重征税和防止逃避税的协定》（以下简称《中刚协定》）及议定书。中刚双方已
完成《中刚协定》及议定书生效所必需的各自国内法律程序，但刚方在实践层面未完全
落实。《中刚协定》及议定书于2022年7月6日生效，适用于2023年1月1日或以后对所得
源泉扣缴的税收，以及2023年1月1日或以后开始的任何纳税年度或会计期间征收的其他
税收。协定通过划分跨境所得的征税权，为跨境纳税人避免双重征税提供税收确定性。
协定对加强中非税收合作、促进中非经贸发展具有积极作用。协定有中文、法文、英文
三个版本，如欲了解详情，请登录：https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n8107
60/c5176967/content.html。
刚果（布）已加入中国提出的共建“一带一路”倡议，同时也是中非产能合作伙伴
国。2024年9年，中刚双方于中非合作论坛北京峰会期间签署《中刚共同发展经济伙伴关
系框架协定》。2025年11月，中刚双方签署《关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获
的安排》，刚果（布）是首个与中国签署早期收获安排的非洲国家。根据早期收获安排，
中方将对刚方实施100%税目产品零关税，刚方也将进一步对中方开放市场。
3.5.2 双边贸易
2000年以前，中刚双边年贸易额一直稳定在1亿美元左右。2001年以后，中国私营企
业到黑角和布拉柴维尔开展商业经营，2003年中国开始进口刚果（布）原油，双边贸易
额由此迅速增长。2024年，中国与刚果（布）双边货物贸易额58.6亿美元，同比下降15.6%。
其中，中方出口额16.5亿美元，同比增长10.5%，进口额42.1亿美元，同比下降22.8%。
表3-2 2020-2024年中国和刚（布）货物贸易额统计
（单位：亿美元）
年份 进出口总额 同比增长（%） 中国出口额 中国进口额
2020 39.59 -39.4 6.02 33.57
2021 53.52 34.9 6.8 46.72
2022 65.7 22 9.8 55.9