5.8.1 土地法主要内容
在刚果（布）的自然人或法人，或外国人，根据法律均可购买地产，获得所有权。
关于土地的法律规定主要有“2004年3月26日第10-2004号关于确定国家领地和地产规定
的主要实施原则的法律”“2004年3月26日第09-2004号关于国家地产的法律”“2004年
3月26日第11-2004号关于国家征用土地程序的法律”“2018年6月13日第21-2018号关于
土地与地块占有及获得办法规定的法律”。
国家征用土地的程序包括行政和司法两个程序：
（1）行政程序。预调查，宣布征用公共用途，土地调查，让与和征用证书文件；
（2） 司法程序。 司法管辖权， 如果有争议确定补偿额， 获得所有权， 紧急征用。 司
法程序参考“2004年3月31日第13-2004号关于房地产开发和业主建设的法律”等。
1966年6月制定的Bakajika法是旨在确保政府控制土地和财富的法律。该法给予刚果
（布） 政府对所有地面之上或之下财产的所有权， 政府因此拥有所有公共矿产资源的所
属权。1973年7月，一般性财产法（The General Property Law）颁布执行，对土地进行新
的法律监管。根据1971年和1973年的多项法律， 现在刚果 （布） 所有土地都归国家所有，
个体土地所有权则由政府给予或当地法律确定。新的法律并没有废除先前存在的传统土
地权利，只是对不清晰的土地所有权，以及未来土地权利的赋予进行规定。
刚果（布）人的家庭大、成员多，加上历史遗留问题，刚果（布）的土地所有权变
得比较复杂。 刚果 （布） 政府正在对国家土地所有权进行清理， 明确所有权， 登记注册。
2018年6月， 刚果 （布） 颁布 “2018年6月13日第21-2018号关于土地与地块占有及获
得办法规定的法律”。按照规定，土地产权的获得与转让，可通过债据、惯有土地承认
票据、继承、生者之间的捐赠或遗嘱捐赠、土地增益或合并，以及因时效获得土地等方
式进行。土地获得者或其代表，在获得土地后的90日内，应到地产所在地的国家地籍管
理局， 即负责民事登记和作为受托第三方的机构， 申请办理和认证相关土地的地籍文件,
从而使土地所有人陈列表和说明薄、地籍底册、土地产权所在地的地籍表、国家土地产
权登记薄得到更新。 未遵守上述规定的90天期限， 产权获得者将被政府处以10万中非法
郎的罚款。2022年5月，刚政府发布“2022年5月18日第20-2022号法律”，对第21-2018
号法律中关于土地及地块占用和征用的部分条款进行了修订和补充， 特别涉及国家或地
方当局的优先购买权、传统土地的登记以及土地归还国家等问题。
除土地证外，任何产权证均为不确定产权证书，以下证书均视为不确定产权证书：