4. 投资环境
4.1 投资吸引力
刚果（布）政局总体稳定，总统萨苏累计执政40余年，在国内威望较高。2021年大
选后，萨苏获得连任，政治环境相对稳定，社会治安良好，投资环境正在改善。
（1）资源丰富。刚石油、 铁矿、 钾盐、 铜矿、 可耕地和森林等资源丰富， 具备良好
开发潜力。石油产业历来是刚果（布）经济的支柱产业，占刚果（布）出口额的 80%。
由于国际油价剧烈波动，刚果（布）经济近年遭受严重冲击。2022年，随着政府取消防
疫政策、油价上升、与国际货币基金组织达成中期信贷协议等利好影响，刚果（布）经
济正在逐步恢复。
（2） 经济多元化战略。近年来， 为摆脱对石油出口的过度依赖，刚果 （布）政府大
力推动经济多元化战略，通过改善基础设施，优先发展能矿采掘业、现代制造业和绿色
经济（农林牧渔及旅游业）。刚果（布）政府非常欢迎中国企业到刚果（布）投资，并
设有投资促进局（API）专门机构负责投资促进业务，该机构隶属于刚果（布）工业发
展和私营部门促进部。投资促进局官网：https://www.apicongo.org/。
（3） 区位优势。刚果 （布） 的黑角港是中西非地区的深水良港， 是刚果 （布）乃至
中西非次区域重要的航运枢纽。 天然的区位优势有利于企业开拓当地及中部非洲区域商
品市场，节约物流成本。
（4）投资需求旺盛。刚果 （布） 基础工业、 农业薄弱， 在基础设施建材及日用品上
严重依赖进口。企业到刚果（布）开展相关领域投资，可以填补市场空白，占据行业先
发优势，对接当地商品需求市场、实现本土生产， 替代进口，实现丰厚利润。2023年，
刚果 （布） 颁布 《政府和社会资本合作合同法》 ， 希望吸引更多私人资本协助国家发展。
与此同时，刚果（布）投资环境有待改善。近年来，刚果（布）基础设施有较大改
观，但总体上仍不能满足经济发展所需。受限于财政状况不佳、融资困难等因素，目前
基础设施项目建设进展缓慢。
数字化管理和服务方面， 刚果 （布） 尚处于起步阶段。2023年1月，刚果（布）启动
数字化转型加速项目 （PATN），旨在为民众提供更多高速互联网接入， 提高刚果（布）
政府数字公共服务能力。目前，该项目已获得世界银行1亿美元、欧洲投资银行3000万
美元、欧盟1700万美元融资。2024年7月，刚果（布）邮政、电信和数字经济部与中国