增加就业岗位等方面遇到严峻挑战，财税改革举步维艰，行政管理效率不高、基础设施
老化和经营成本攀升，影响了其国际竞争力。
7.2 对外承包工程
中资企业在哥斯达黎加承包工程须注意的问题有：
（1）语言问题
哥斯达黎加要求所有招标文件应为西班牙语， 中资企业常因文件语言表述水平欠佳
而在竞争中处于劣势。
（2）承揽工程的方式
哥斯达黎加项目资金来源主要分为业主自筹、 信托融资以及特许经营； 实施企业通
过公开招标确定。为防止腐败同时最大限度减低成本，哥斯达黎加很少采用EPC模式，
而是将设计、 供货、 施工等部分通过分段招标的方式实施， 造成项目规模不大但周期长，
且脱节式分段招标易造成施工隐忧。信托融资要求中国金融机构和企业必须对哥方资信
和财务状况、 项目盈利预期和潜在风险有深入分析和准确把握， 设计好贷款结构和还款
担保。
（3）劳务问题
哥斯达黎加对外籍务工人员限制严格，办理签证时间较长。 哥斯达黎加保护本国劳
工权益， 对当地用工比例有明确规定。 哥斯达黎加法律规定雇佣员工须保证社会福利齐
全，辞退员工需支付相应补偿。当地经验丰富的高级技工数量不多，难以满足大型工程
项目的需要。
（4）项目规划小、要求高
在哥斯达黎加登记注册的建筑公司有1000余家，但多数企业规模较小。 哥斯达黎加
工程项目规模不大但规范标准高，项目金额低于很多中资企业的预期。
哥斯达黎加在项目实施过程中实行严格的健康、安全与环境管理体系（HSE），项
目成本较高，也容易影响工程进度，增加了部分中资企业的适应难度。
（5）行政事项耗时长
在哥斯达黎加承揽工程所涉及的工程许可证、CFIA注册申请等政府许可繁琐耗时。
（6）做好调研
由于国情、文化等方面的巨大差异， 提醒有意赴哥斯达黎加承揽工程项目的承包商