英国（2025年版）│ 97
一直到投标有效期满为止。在评标过程中，应审查标书中的计算是否正确、有无错误和遗漏之
处，业主和工程师应对明显的调价或低价标书做适当调整。应事先确定评标的主要因素和方法，
以使投标书的评价和比较工作能够得出客观的结论。一般来说，评标工作应考虑财务、技术、
合同及人员等事宜，经过综合全面地分析得出评价意见。
【签订合同】
业主根据评标报告最后决定中标者，业主决定之后，如有必要，可以再开一次会，业主通
常都要出席，澄清或解决合同中悬而未决的问题。承包商接到中标函之后，应向业主提供履约
担保，双方按照正规方式在合同上签字以后，合同即行生效。投标保证金退还投标者。很多工
程需要有一份正式协议书，其主要目的是宣布一项声明书，从法律上形成合同的基本事实，是
业主和承包商之间进行工程的法律保证。协议书必须经过双方签字并有旁证才能生效。未成功
的投标者亦将得到通知及退还的投标保证金，并须复函告知收到通知及退回招标文件。工程师
发出开工通知，施工即可开始进行。
附录1.2.3 政府采购
对于政府工程采购，英国财政部颁布了一系列相关文件和操作规程，既有法规性的，也有
一般指导性文件，作为政府机构发包工程时的参考依据。主要有：《政府项目承包法规2006》
（英格兰、威尔士、北爱尔兰）；《公用事业工程承包法规2006》（英格兰、威尔士、北爱尔
兰）；《政府项目承包法规2006》（苏格兰）；《公用事业工程承包法规2006》（苏格兰）。
有资格参与合同额在500万特别提款权以上的政府工程采购的外国公司，必须是参加世界贸易组
织《政府采购协议》成员方的企业。合同额在500万特别提款权以下的工程一般不对外国企业开
放，以保护本国中小企业。
2023年10月26日，英国《采购法》获得御准，于2024年10月生效。该法案是英国历史上“对
采购规则的最大改革之一”，为英格兰、威尔士和北爱尔兰的公共采购建立了单一制度（苏格
兰不适用该法案，苏格兰政府已决定保留其自己的采购法规）。该法案通过废除 “源自欧盟的
350多项单独法规”简化了现有的公共采购规则。
英国政府采购管理机构为皇家商务服务机构（Crown Commercial Service），设在内阁办
公室。其主要职能有：制定采购标准和规范，监管采购活动及效能；培养有能力的政府采购专
业骨干；通过协作提高资金的利用率；在重大项目中充当领导角色：改善政府资产的管理和使
用水平。英国高等法院对实施公共项目的主体具有监督权限。