英国（2025年版）│ 69
5.10.2 禁止领域
英国对政府和公用事业招标采购项目的管理相对严格，其政府和公用事业项目的界定是：
政府各部门投资建设项目，地方各级政府投资建设项目，执行特定任务的机构如高等公路局、
高等院校等部门投资建设的项目，以及各类发展商投资建设的公用项目等。
对于政府工程采购，英国财政部颁布了一系列相关文件和操作规程，既有法规性的，也有
一般指导性文件，作为政府机构发包工程时的参考依据。主要有：《公共合同条例2015》（英
格兰、威尔士、北爱尔兰）；《特许合同条例2016》（英格兰、威尔士、北爱尔兰）；《公用
事业合同条例2016》（英格兰、威尔士、北爱尔兰）；《公共合同条例2015》（苏格兰）；《特
许合同条例2016》（苏格兰）；《公用事业合同条例2016》（苏格兰）。有资格参与合同额在
500万特别提款权以上的政府工程采购的外国公司，必须是参加世界贸易组织《政府采购协议》
成员方的企业。合同额在500万特别提款权以下的工程一般不对外国企业开放，以保护本国中小
企业。
5.10.3 招标方式
【政府项目】
按照世贸组织《政府采购协议》以及英国相关法律规定进行操作。2015年2月5日，英国政
府发布了新的《公共合同条例2015》（Public Contracts Regulations 2015）。2016年4月18
日，英国政府发布了新的《公用事业合同条例2016》（Utilities Contracts Regulations 2016），
明确了水、电、能源、公路、港口、机场等公共设施领域工程建设的各项要求。
【私人项目】
私人工程由政府和公用事业部门以外的企业投资兴建，对于其采用何种方式实施工程，只
要遵守英国建筑法规，招标方式自定。相关内容可详见附录1.2.1。
5.10.4 验收规定
英国将建设工程设计审查、施工监管和竣工验收统称为建筑控制。工程业主可根据需求自
主选择建筑控制机构，由建筑控制主体全权负责设计审查、施工监督、竣工验收和证书颁发等
一系列质量安全监管工作。为约束建筑控制主体行为，英国建设主管部门颁布了建筑控制的执