7. 中国企业在缅甸开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
中国投资者到缅甸投资兴业应注意以下事项：
（1）缅甸政局尚不稳定，经济发展预期尚不明朗 ，在缅经营仍面临较大政治及政
策不确定性风险。
（2）基础设施落后。缅甸工业发展水平低，交通、通 信等基础设施较为落后，物
流成本高，电力供应不足，给外国投资者带来诸多不利影响。
（3）金融环境不佳。缅甸金融体制和服务相对落后，外商在缅甸当地银行融资相
对困难，2015年缅甸允许外资银行进入后情况有所改善，但仍有很大的提升空间；政府
宏观调控能力较弱，缺乏成熟的调控机制，汇率和利率形成机制缺乏灵活性，影响外商
投资收益。受政局变动影响，汇率大幅波动，缅银行体系运转不畅，资金汇兑、取款、
汇款等存在障碍。 外国直接投资减少以及西方国家对缅制裁使缅外汇收付能力受到直接
影响。目前，在缅企业普遍存在外汇提现、汇兑、被强制结汇困难。
（4）安全隐患及风险。近年来，缅甸中央政府和部分少数民族组织 、反政府武装
之间冲突激增。中国投资者应尽可能避免在冲突地区进行投资合作，特别是钦邦、实阶
省、马圭省、若开邦、克钦邦、缅泰边境克耶邦、克伦邦等风险较高地区。
此外，仰光莱达雅工业区等城乡结合区域外来人员多、贫富差距和人员流动量大，
社会治安不佳。建议中国公民在治安较差或环境偏僻地段结伴出行，加强安全防范。
（5）舆论风险较高。当前缅甸局势复杂，外国在缅投资项目面临舆论风险趋高，
同时，劳工非理性诉求增多， 对于涉及土地征用的投资项目，需充分做好调研准备工作，
客观评估投资风险。对于劳动密集型投资项目，需妥善处理劳资关系，引导和管理好工
会组织。
（6）关注汇率及资金汇兑风险。 缅甸为稳定经济出台一系列外汇管控政策，以缅
币支付的项目收益面临贬值风险， 美元汇兑审批困难， 对长周期投资项目而言风险敞口
较大。