中资企业在缅承揽项目，在追求经济利益的同时，应积极履行企业社会责任，参与
社会公益活动， 同当地人民分享劳动成果， 赢得地方支持， 实现长期、 稳定可持续发展。
（5）充分考虑困难与风险
在缅甸开展承包工程业务面临地区安全、外汇管制、缅币贬值等风险。缅甸政局持
续动荡， 武装冲突时有发生。 缅甸基础设施不健全、 国内物资匮乏、 工业加工水平较低、
缺乏质量管理标准和工业标准等， 客观因素增加了外国承包商在缅甸实施工程项目的不
确定性。缅甸外汇储备短缺，通过自有财政预算以缅币支付的项目多，中资企业需充分
考虑收汇风险以及汇率变动风险，减少损失。比如，2022年以来缅甸进一步加强外汇管
制，其中包括：暂停企业和个人外币偿还、强制结汇等，对企业经营造成很大影响。
（6）落实备案和立项制度
在缅甸承揽工程项目， 须严格按照中国商务部印发的 《对外承包工程项目备案和立
项管理办法》，开展备案和立项工作。随着 2021年2月缅甸形势发生变化，安全风险增
加， 在缅甸部分地区承揽承包工程项目， 需到中国驻缅使馆经商处申请特定项目立项意
见函。为减少中资企业间的激烈竞争，企业应尽早向经商处报告项目情况。
【案例】近年来，在缅甸承包项目，如电站、输变电等项目遇到的最大困难是业主
职责范围的征地、土建等基础建设延期、资金不到位等影响工程进度，甚至出现业主重
新招标的情况；某中资公司承建的交通信号系统项目，由于合同内容不包括运营维护，
业主方缺乏专业人才， 项目完成后长时间无法验收移交。 这些不确定因素都应该事先充
分考虑。
7.3 对外劳务合作
缅甸欢迎外籍专家和技术型劳务人员， 普通劳务要求在当地雇用。 我国劳务人员到
缅甸务工前应向国内当地商务主管部门咨询相关规定， 与具有外派劳务资质的正规企业
或单位签订外派合同，将派遣时限、工作条件、劳动报酬、违约责任等关键条款见诸文
字，保存好证据，一旦出现劳务纠纷及时通过法律途径有效维护自身权益（缅甸劳工部
联系电话：内比都0095-67-430184、430284；仰光01-650089、650087）。
2021年2月缅甸局势发生变化以来，若开、克钦、马圭、实皆及掸邦北部地区战争