近年来，巴新政府逐渐认识到 BOT方式对发展本国基础设施及地产业的价值，现
有个别商业性住宅项目开发已具有 BOT的性质，但总体仍处于探索阶段。 2014年9月，
巴新政府通过《PPP法案》。2018年初，巴新总督达达埃正式签署该法案，使之成为法
律。该法案将为基础设施建设项目营造透明、可预测的商业环境，激发私营部门的投
资热情。
根据该法案，巴新国库部是基础设施领域PPP模式的主管部门。国库部已开始就相
关制度设计和业务实践展开摸索，主要拟开展如下三个方面工作：一是将设立 PPP中
心，负责项目日常监管工作。PPP中心由国库部长、巴新商会主席和反对党领袖协商一
致指定的CEO领导。二是成立由国库部秘书长、计划部秘书长和国家首席大律师组成
的三人指导委员会，作为PPP项目招标和评审的决策机构，直接对国库部长负责。三是
筹划从2020年起，每年在巴新召开PPP行业论坛，吸引投资机会。
巴新工程部负责基础设施PPP管理。管理内容包括标准的确立、建设监管和估价。
该部将于近期通过立法建立特别目的载体公司，鼓励PPP实践。特别是在交通、桥梁及
港口建设等方面。将探讨BOT、TOT、DBOT等模式。巴新目前在基础设施领域尚没有
PPP模式项目。
目前，巴新没有已开展的基础设施PPP模式项目，但国库部已酝酿在部分新项目中
引入PPP模式。目前，这些项目均处于前期准备阶段，尚无实际进展：一是由亚洲开发
银行牵头组织并提供咨询服务的莫尔斯比港杰克逊国际机场升级项目，二是由世界银
行旗下国际金融公司牵头组织并提供咨询服务的芒特哈根医院升级改造项目。考虑到
项目潜在风险较大，不论是亚行还是国际金融公司均明确表示不会为有关项目提供资
金支持，巴新政府仍在国际市场为上述项目寻找企业合作伙伴。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
巴新实行属地税法，全国统一税收。巴新绝大部分税种由中央政府征收。负责国
内税款征收的部门是国税委员会（ Internal Revenue Commission ），海关总署负责征收
进出口关税和进口消费税及国内消费税。