4. 投资环境
4.1 投资吸引力
【投资合作总体环境】赞比亚是目前非洲国家中投资贸易环境较好的国家之一，自然
资源丰富，政府积极推行经济多元化政策，鼓励农业、矿业、制造业和旅游业等行业共同
发展，并取得积极成效。
长期以来，赞比亚实行自由和以市场为导向的开放型经济，不设贸易进出口配额，允
许投资者进入所有经济领域，同时实施税收减免、劳工许可、土地转让、外汇自由兑换等
方面的优惠政策， 大力吸引外资。 为进一步改善投资环境，2022年， 赞比亚专门出台了 《投
资、贸易和商业发展法》和《赞比亚发展署法》（2022版），以改善营商环境，吸引更多
外国投资。
【营商环境排名】 非洲开发银行 （AfDB）2023年更新的 《非洲营商环境报告》 （Africa
Business Climate Index） 是当前评估非洲国家营商环境的权威来源。 赞比亚在非洲54个国家
和地区中，排第24位。
【全球创新指数排名】世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数》显示，在133
个国家和地区中，赞比亚创新指数排名第116位，比2023年上升2位。
【数字化管理和服务水平】 赞比亚的数字化管理和政府线上服务水平近年来有所提升，
但整体仍处于非洲中等发展阶段。政府推出了《赞比亚数字经济战略（2023-2026）》，重
点推动电子政务、 数字身份和智慧城市建设， 并上线了企业注册 （PACRA） 、 电子税务 （ZRA
eFiling）等在线服务平台。然而，系统稳定性不足、部分业务流程仍需线下办理，且城乡
数字鸿沟明显，农村地区网络覆盖率和数字素养较低，限制了服务的普及和效率。
在服务方面，企业相关功能（如公司注册、税务申报）数字化程度较高，但民生服务
（如医疗、教育）仍以线下为主。移动支付（如MTN Mobile Money）在城区较为普及，但
现金交易仍占主导。
赞比亚计划通过推广国家数字身份（ e-ID）、升级数据中心等措施改善数字化水平，
但全面实现高效线上服务仍需长期投入。投资者需结合线上平台与线下流程，尤其在跨境