国有土地只能以租用形式获得使用权，一次租用年限为 99年，并可续租99年，承租方
可在租赁期结束前转租他人。所租赁的土地必须在一定时间内（一般为5年）进行开发，否
则赞比亚政府有权收回土地。
私人拥有的土地可以买卖，并由土地专员颁发土地证。在任何情况下，土地出售者都
必须获得《国家同意函》后才能把土地证转让给土地购买者。
在政府或者企业拆迁补偿过程中，对土地征用的补偿标准并不相同。一般来说，国有
土地征收费用更高。政府土地部有专门评估部门会同农业部等给出一定建议，拆迁方与政
府、酋长、实际使用人等多方协商后确定标准价格。
2021年《国家土地政策》获批并发布，禁止外国人拥有土地。土地所有者应该仅是政
府和传统酋长，非赞比亚籍公民只能转租或租赁土地。该政策是赞比亚独立以来的第一个
综合性土地政策，旨在促进赞比亚居民平等获得国有土地和酋长土地，规范非赞比亚居民
获得土地的权利。
政策内容主要包括：一是赞比亚居民土地租赁期限为 99年。赞比亚计划对赞比亚居民
在符合相关条件下将所有14年或者30年内的租赁协议转换为99年。二是外国投资项目土地
租赁期不得超过25年。投资项目的土地租赁期限与项目的优惠期、许可证期限等相关，租
赁期满后可依据许可证期限、优惠期限和租赁协议条款展期。三是控制土地在居民与非居
民之间流转。严格限制赞比亚居民和非赞比亚居民之间的土地使用权限变更，以遏制未完
工项目，囤积土地投机、处置土地牟利等行为。四是设置单一外国投资者可租用的土地数
量上限。
此外，政策还明确了酋长在传统土地管理，以及行政机关在向非赞比亚公民分配土地
和登记土地产权时所发挥的作用。酋长有权根据综合发展规划向个人、家族和投资者分配
土地，并确保将性别平等的政策落实到土地权益上。
资料来源：https://landportal.org/book/narrative/2022/zambia
5.6.2 外资企业获得土地的规定
非赞比亚人或外资公司满足以下条件即可获取国有土地。
（1）赞比亚的永久居民；
（2）《赞比亚发展署法》或者与投资促进有关的任何其他法律所定义的投资者；