7. 数字经济发展情况及相关规定
7.1 数字基础设施情况
赞比亚通过公共和私营部门的投资，在全国范围内部署数字基础设施。包括覆盖全国
所有省份的骨干光纤网络和目前覆盖86.9%人口的GSM信号塔。根据“智能赞比亚”计划，
赞政府将建立一个三级数据中心，利用共享数字运营和设备带来的机遇，用于存储、处理
和传播数据和应用程序。但是，在人口分布稀疏、商业投资前景不明朗的农村地区，数字
基础设施仍然存在差距。在城市地区，光纤网络等基础设施存在一些重复建设，这些基础
设施在经济上效率低下，可以将其引导到其他未覆盖或服务不足的地区。赞比亚信息和通
信技术管理局 (ZICTA) 的统计数据显示，赞比亚116个地区中只有83个地区拥有光纤骨干
接入点 (POP)。现有的基础设施也不足以支持物联网 (IoT) 和大数据等新兴技术。大多数
电信站点仍处于2G网络阶段，功能有限，而该国尚未实施数字身份识别系统。虽然移动电
话服务的使用取得了显著进展，但互联网服务的使用率仍然较低，主要是由于智能手机等
辅助设备的使用有限。根据ZICTA开展的《2018年个人和家庭信息和通信技术接入和使用
情况全国调查》 ， 人口使用信息和通信技术服务的水平仍然相对较低， 只有14.3%的成年人
口可以接入互联网并成为互联网的固定用户。 此外， 调查还发现， 该国只有29.6%的手机用
户拥有智能手机。边缘化和弱势群体（例如残疾人、性别、中小微企业和难民等）在接入
和使用方面也存在差异。
2024年，赞比亚政府启动了“赞比亚免费公共Wi-Fi”计划，这是一项旨在弥合数字鸿
沟、促进数字经济的国家公共免费Wi-Fi项目。此外，GSMA发布了一份题为《推动赞比亚
经济数字化：利用政策改革》的报告，强调数字化在支持赞比亚“ 2030愿景”和“第八个
国家发展计划” （8NDP）中概述的政府目标方面发挥的作用。赞比亚和布隆迪在卢萨卡举
行的非洲数字政府峰会上签署了一份谅解备忘录，旨在通过海底光缆进行连接，增强区域
互联互通。为推动新兴技术发展，赞比亚政府于2024年10月推出了人工智能（AI）战略。
国际电信联盟 （ITU） 发布的2024年全球网络安全指数显示， 赞比亚的得分从2018年的68.8%
提升至2024年的92.6%，显著高于65%的全球平均水平。2024年其他值得关注的进展包括：