5.10 外国企业承包当地工程的规定
外国公司可参与当地工程承包，若要参与政府招标项目，需满足以下条件：参与人
或公司必须是生活或居住在爱沙尼亚、欧盟成员国或是加入WTO政府采购协定的国家。
由于中国尚未加入该协定， 目前中国公司尚不能享受平等待遇。 中国公司可与爱沙尼亚
公司合作参与政府招标项目。外国自然人如果要承包项目，须在爱沙尼亚成立公司，以
法人资格参与工程承包。
欧盟对参与基础设施建设的企业设有较高的门槛： 要求设计咨询和施工企业具有在
欧盟成员国的相关业绩和注册工程师； 装备制造企业须取得产品认证； 严格限制劳务人
员入境；对施工标段划分较小，不利于大型企业发挥优势。
5.10.1 许可制度
外国公司在当地承包工程须与当地公司一样申领许可证， 如有必要， 也需进行环境
影响评估，并按照与工程建设有关的《设计法》《建筑法》《环评法》《商法》《土地
改革法》等法律规定组织施工和管理。
外国自然人不允许在当地承揽工程承包项目。
5.10.2 禁止领域
根据爱沙尼亚法律，外国承包商在当地承包工程不受行业限制，只要按照有关规定
注册实体、申请施工许可、按时缴纳税费即可。
5.10.3 招标方式
爱沙尼亚招标主要采用以下三种方式：
【公开招标】
所有感兴趣的承包商都可提交标书，参与竞标。
【限制性招标】
如果招标方对于投标方有特殊的选择标准， 或者在资格确认方面对招标方在经济上
有利， 招标方可以采取这种方式。 在特定情况下， 招标方可以事先决定参与投标的人数，
在确定资格以后，可将标书直接提交给他们。
【议标】
按照一般原则，只有在没有投标者或没有合适的投标者参加而使得公开招标失败