爱沙尼亚于2014年底启动世界上第一个电子居留计划 (E-Residency）， 是由政府颁
发的数字身份，让全球企业家能够远程访问爱沙尼亚，促进跨境创业。截至目前，已有
来自185个国家和地区的12.16万人获得爱沙尼亚电子居民身份，电子居民已创立或共同
创立3.38万家爱沙尼亚公司，对爱沙尼亚国家经济的贡献超过 2.74亿欧元。2024年，共
有11484名外国人获得爱沙尼亚电子居民数字身份证，同比增长5%，电子居民在爱沙尼
亚新设立公司4818家，同比增长5%。2024年，爱沙尼亚电子居民计划对爱沙尼亚国家
经济的直接贡献达6360万欧元。
【外资参与数字经济情况】
爱沙尼亚是全球数字化程度最高的国家之一，外资参与数字经济占外资总投资比
例为16%。2024年，欧洲领先的人工智能防御技术公司赫尔辛基（Helsing）在爱沙尼亚
设立了子公司，未来三年，将向爱沙尼亚分公司投资7000万欧元，为波罗的海国家的国
防军提供先进的人工智能技术。爱沙尼亚国际发展中心（ESTDEV）和美国国际开发署
（USAID） 合作加强人道主义援助机构在数字发展方面的联系， 特别是在数字化转型和
电子政务、网络安全以及创业和创新等领域的合作，合作期为五年。
【数字贸易情况】
据爱沙尼亚电子商务协会数据，2024年爱沙尼亚电子商务的营业额达54亿欧元， 比
上年增长18%， 占爱沙尼亚贸易总额的25%。 近几年电子商务营业额年均增长速度为15%
至20%，预计未来十年有望达到贸易总额的40%至50%。
【智能货运】
爱沙尼亚是欧盟首批试行跨境货物信息交换平台的国家。 自2011年以来， 货运商使
用自动边境排队管理系统来预订时间段并进入虚拟队列以等待并通过欧盟边境检查站，
使平均过境时间从60小时缩短至1.5小时， 提高了边境管制效率， 增加了出口量。 爱沙尼
亚国内港口和物流码头也使用该智能货运平台。 自2017年以来， 爱沙尼亚物流系统开始
使用机器人派发包裹，目前在首都塔林已广泛应用。
6.3 数字经济发展规划
爱沙尼亚重视数字经济发展。1994年，爱沙尼亚拟定《爱沙尼亚信息政策原则》初
稿，4年后议会批准《IT发展战略纲要》，将IT确立为解决社会面临的挑战的必要条件，
将GDP的1%指定为稳定的国家IT资金。1996年， 启动 “虎跃计划”， 即全国信息技术基