4. 投资环境
4.1 投资吸引力
黎巴嫩国土面积不大，资源匮乏，但地理位置重要。黎巴嫩实行市场
经济，金融自由化程度高。根据联合国贸发会议2023年发布的生产能力指
数，黎巴嫩在全球194个经济体中排名第135位。归纳起来，投资吸引力主
要表现在以下几个方面：
（1）投资政策较为宽松
黎巴嫩政府积极鼓励投资，提供了在中东地区最为宽松的投资环境和
优惠政策， 并以法律的形式加以保障。2001年8月， 黎巴嫩颁布第一部 《投
资法》，汲取他国吸引投资的经验，对投资者约束较小，实行对内资、侨
资和外资一视同仁的国民待遇原则，鼓励市场自由竞争和促进私营部门发
展，并给予地区优惠、产业优惠等一揽子投资优惠政策，如实行15%的低
企 业税 率和 适当的 税收制 度以 及 投 资保护 措施 。黎 巴嫩 投 资发展 局
（IDAL） 是由总理直接领导的黎巴嫩投资主管部门， 有权对新的投资项目
授予许可，并有权对重大投资项目给予特别激励、免税及便利条件。
2022年4月，行政改革国务部长办公室（OMSAR）与联合国开发计划
署（UNDP）合作， 推出黎巴嫩 《数字化转型战略》 ， 希望刺激经济增长、
改善公共服务、 为人们提供就业机会，从而增强人们对国家的信任。 此外，
2024年4月，黎巴嫩经济贸易部在联合国开发计划署和黎巴嫩发展基金的
支持下推出数字平台，实现其18项行政权力的数字化，企业可通过平台获
得许可和服务。
（2）国民素质普遍较高
黎巴嫩人力资本优势明显。受过良好教育、拥有多种技能、外语素质
好的劳动力已成为黎巴嫩吸引外资突出的软实力。传统上，黎巴嫩重视教
育，数学和科学教育水平较高。其现有的中小学教育大多实行双语或三种