【外籍劳务限制】
近年来，纳米比亚失业率常年维持在 20%以上，2024年失业率达到36.9%。创造更
多的就业机会、降低失业率一直是纳米比亚政府的发展目标之一。因此，纳米比亚对外
籍劳工限制较多， 准入条件严苛。 在建筑、 零售等能够为本地劳工创造就业机会的行业，
取得工作签证非常困难。
【安全风险】
在纳米比亚的中方人员曾遭遇多起抢劫、枪击案件，人身安全受到威胁、财产受到
损失。中国驻纳米比亚使馆提醒中方人员，提高警惕，增强安全防范意识，遇到突发状
况立即报警，并及时联系中国使馆求助。
【工会】
纳米比亚工会组织非常活跃，经常通过各种途径、在各类媒体为工人权益发声。
5.8 外国企业在纳米比亚获得土地的规定
5.8.1 土地法的主要内容
根据纳米比亚相关法律规定，目前纳米比亚的土地分为三种类型：国有土地（State
Land， 主要包括公园、 保护区等） 、 公共土地 （Communal Land） 和商业土地 （Commercial
Land）。三类土地分别由不同的法律管理，其中可以用于农业开发等投资的土地是公共
土地和商业土地。
公共土地主要集中在纳米比亚的北部、东北部和西北部（传统部族定居区域），受
纳米比亚《2002年公共土地改革法》（Communal Land Reform Act 2002）管理。根据该
法，公共土地归属国家所有，并代表该地传统社区利益进行管理。纳米比亚人（传统部
族） 经登记后可拥有使用权。 使用权主要包括传统土地使用权 （Customary Land Rights，
非商业住宅和种植）和租赁权（Right of Leasehold ，商业活动）。公共土地所在地的传
统部族领导人（Traditional Authority ）有权对传统土地使用权进行分配，并与公共土地
委员会（Communal Land Board）一起决定租赁权的分配。
商业土地主要受纳米比亚《 1995 年 农 业 （ 商 业 ） 土 地 改 革 法 》<Agricultural
(Commercial) Land Reform Act 1995>管理。