【跨国公司区域总部制度】 为鼓励跨国公司在巴设立区域总部， 巴拿马政府出台了
2007年41号法律《跨国公司区域总部法》，并分别在2012年和2018年予以修订完善。在
巴设立跨国公司区域总部（SEM）可享受税收、签证和劳工等三方面优惠政策。
【鼓励外国制造业投资优惠政策】 为鼓励跨国公司在巴投资设立制造业公司， 巴拿
马政府出台 2020 年第 159 号 法 令 《 为 制 造 业 提 供 服 务 的 跨 国 企 业 特 别 管 理 办 法 》
（EMMA） ， 规定跨国企业在巴拿马境内经济区、 自贸区、 自由港和保税区等投资制造、
组装、再制造、包装、维护、修理和物流等服务公司，可以享受税费、签证和移民等方
面的优惠政策。
【金融业】金融业是巴拿马支柱产业之一。 巴拿马负责金融业监管的主要部门是银
监会SBP。
【农林业】巴拿马鼓励投资建立农林业园区， 政府颁布了2021年196号法令， 投资者
可享受融资优惠和税收减免，未对境外投资者提出特别限制。
【数字经济】 巴拿马未出台专门的数字经济管理规定， 但数据的采集和使用需遵守
2019年81号法律。巴信息管理由巴拿马信息透明和获取管理局（ Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la Informació n, ANTAI）负责。
【文化产业】巴拿马关于文化产业的法规有：2019年颁布的关于设立文化部的《第
11号法》。该国政府对外资进入文化产业无特殊规定和限制。2017年，中国和巴拿马两
国签署 《中华人民共和国文化部和巴拿马共和国国家文化局关于加强两国文化合作的谅
解备忘录》。
巴拿马投资相关法律可参见：https://mici.gob.pa/marco-legal-digesi/
5.2.3 投资方式的规定
外商（自然人和法人）可在巴拿马直接投资，较常用的投资方式是注册有限责任公
司或股份有限公司，可以是代表处、分公司、子公司等形式。其他形式的投入，如实物
投资， 包括设备、 不动产、 软件以及无形资产投资均可， 但须遵守相关的税收管理规定。
允许外商在政府批准的经济特区进行房地产开发、投资设厂、进出口及转口贸易，并享
受相关免税及其他优惠政策。