研机构， 尤其是复杂的眼科手术水平处于世界领先地位。 卫生机构的建设及其设备的完
善一般由国家拨款进行。全国约有 400万人从事医学工作，分布在医学科研部门、医疗
预防机构、门诊及卫生部门，平均每万名居民拥有医生 50名。2023年3月，俄总统普京
提出了提高国产药品市场份额和加强对外药品出口的目标， 以避免外国公司撤离俄市场
后出现药品短缺。俄总理米舒斯京 6月表示，俄政府已批准最新版俄制药业发展战略，
旨在增加俄优质、 有效和安全药物生产， 为人民和整个医疗保健系统提供药物保障。2022
年，俄罗斯注册了130种新药，临床研究数量同比增加约30%。2024年医疗保健支出6.7
万亿卢布（约合745亿美元），占GDP的3.7%。
俄罗斯实行国家卫生医疗体制， 全民享受其服务。 自1994年起在全国范围内普遍推
广实施强制性医疗保险制度，1996年通过了居民强制性医疗保险法， 强制性医疗保险基
金由三个部分组成：（1）企业、组织等投保单位缴纳的强制性医疗保险费；（2）国家
预算拨款资金主要用于支付儿童、 残疾人、 退休人员和其他非在业人员的医疗费用； （3）
从事个体劳动和私人经济活动的公民缴纳的强制性医疗保险费。约95%的俄罗斯人持有
医疗保险卡。
【人均寿命、主要传染性疾病】
2024年，俄罗斯人预期寿命为72.8岁。主要传染性疾病是流行性感冒和急性呼吸道
病毒感染。
1.5.5 工会及其他非政府组织
【工会及其他主要非政府组织】
俄罗斯工会成立于1990年11月， 目前是俄罗斯最大的工会组织。 俄罗斯独立工会联
合会下属122个会员组织，其中全俄（地区间）工会 38个，地方工会组织协会84个，基
层工会组织136余万个，拥有会员约2000万人。从工会成员占联邦总人数的百分比看，
伏尔加联邦区为25.2%，其次是中央联邦区（23.3%），第三是乌拉尔联邦区（12%），
其他联邦区为10%左右及以下。工会通过三方机制发挥作用，以《俄罗斯联邦调节社会
劳动关系三方委员会条例》为依据开展工作。俄政府、工联和雇主联合会组成调节社会
劳动关系三方委员会，在经济政策、劳动关系、社会福利和保险等方面发挥了重要的协