【外商投资建设开发区、出口加工区或工业园区的规定】
根据俄罗斯 《公私合营法》 及有关实践， 外资可以公私合营方式投资建设俄产业 （工
业）园区。
【外国投资者以二手设备出资开展投资合作的规定】
根据俄罗斯《外国投资法》，对于作为企业注册资本实物出资而被进口到俄境内的
技术设备及备用配件， 且俄境内未有此类商品 （不在俄联邦政府制定的技术设备清单之
列），还可免于缴纳增值税。
【外资并购】
俄罗斯关于外资合并和 收购（M&A）的法律体系由多部法律组成，法律分多个层
次，且由多个机构分工协作来实施。其法律体系主要包括联邦层面的法律、各自治共和
国的法律、 俄罗斯联邦参加的国际条约以及俄罗斯政府部门的相关规则。 现行的联邦级
别的鼓励和调节外商投资的基础性法律文件是《俄罗斯联邦外国投资法》，与外国投资
有关的法律有《俄罗斯联邦租赁法》《俄罗斯联邦产品分成协议法》《俄罗斯联邦土地
法典》 和 《俄罗斯联邦经济特区法》 。 《俄罗斯联邦反垄断法》 是并购法律体系的基础。
俄罗斯关于企业并购交易监管的主要法律依据为《俄罗斯民法典》及其包括的《俄
罗斯联邦股份有限公司法》《俄罗斯联邦保护竞争法》《法人及个体企业国家注册法》
等相关法律，涉及外资并购还需遵守《外国投资法》 《关于外资进入保障国防和国家安
全具有战略意义的商业组织程序法》 等相关涉外法律规定。 俄罗斯并购领域监管政策的
核心在于确定交易是否会影响相应商品的市场竞争， 并在此基础上判断是否需要国家反
垄断机构进行干预。同时，战略敏感行业涉及外资收购交易时还需国家资产委员会、联
邦政府外国投资者咨询委员会、联邦政府外国投资者监管委员会等相关机构的审批。
5.2.6 安全审查的规定
俄罗斯外资并购的主管机构是联邦反垄断局（FAS）。俄罗斯中央银行（CBR）也
履行部分并购管理功能，主要对涉及银行和金融机构等方面的交易进行监管。
俄罗斯对外资审查的管理重点定位于经济战略领域。2008年，俄罗斯开始实施《战