62 南苏丹（2025年版）
边境地区动态，提前做好风险预判，及时调整工作部署，避免财产损失和
人员伤亡。
（4）选择好合作伙伴和经营管理团队
中国企业在当地开展投资活动需要有合伙人，企业应认真调研，选择
信誉好、有经济实力或政治实力的合伙人。中国投资者一定要实际控股，
掌握经营决策权，加强对企业管理和风险规避。同时，要选择能力强、有
经验、身体好、肯吃苦的中方经营管理团队，并适度吸纳本地管理人员，
提高管理水平，实现本地化和可持续发展。
（5）困难估计要足、准备更加充分
外国投资南苏丹面临诸多挑战，一是政府办事效率不高，治理能力不
足， 治安恶化； 二是经济底子薄， 发展模式单一， 财政拮据， 基础设施差，
社会服务缺失， 物资匮乏， 货币疲软， 通货膨胀压力巨大； 三是常年高温，
疾病肆虐，缺医少药。针对上述问题，投资者应做好深入调研，全面评估
可能遇到的困难， 制订相应的应对措施和方案， 充分准备并进行模拟演练，
确保妥善应对挑战，加强抵御风险的能力。
7.2 对外承包工程
中资建筑企业在南苏丹涉及的工程项目包括房建、道路、桥梁等，竞
争对手主要来自埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达，在资金规模比较大的项目
上还有来自欧美公司的竞争。相对于这些公司，中资企业在启动资金、经
验、速度、管理方面具有一定的优势。
（1）量力而行，避免低价竞标
企业要树立正确的指导思想，对项目要进行科学的成本分析，根据自
身的战略目标和实力参加投标，避免盲目低价投标，更不能把项目利润押
在索赔或者增量上。在编制标书过程中，要认真研究分析标书内容，特别
要注意合同中的付款条款。在大型项目上，要与其他中资公司多沟通，避