措，通过投资执法委员（COMAP）等机构促进外资落地，由其审批通过的项目可享受
一整套的税收优惠。乌拉圭还通过设立自贸区（Zona Franca）大力吸引外国投资。自贸
区注册企业可享受多项优惠政策，包括免征经济活动所得税（IRAE）、财产税（IP）和
其他国内税，外国雇员数量不超过25%的情况下可免除社会保障缴款，从自贸区外进口
货物和服务免征增值税，在自贸区内销售和提供的服务不征收增值税等。
据乌拉圭央行统计显示，2023年吸引外国直接投资22.84亿美元。2023年前五大外资
来源国分别为西班牙、芬兰、阿根廷、巴西和荷兰。
表3-5 2016-2023年乌拉圭吸收外国直接投资统计
（单位：亿美元）
年份 外国直接投资额
2016 -18.21
2017 -5.90
2018 -1.10
2019 20.17
2020 7.53
2021 19.22
2022 36.75
2023 22.84
资料来源：乌拉圭央行
https://www.bcu.gub.uy/Estadisticas-e-Indicadores/Paginas/Inversion-de-Extranjera-Directa.aspx
3.4 外国援助
乌拉圭总统府国际合作署报告显示，2021年至2023年，乌拉圭通过传统方式接受了
约6974万美元的国际合作援助，主要来自联合国系统（占34%）、美洲开发银行（约30%）、
全球环境基金（ 11%）、中国（ 10%）、欧盟（ 7%）和联合国儿童基金会（ 6%）。
中国近年对乌拉圭援助项目有：援乌体育用品器材及体育教练技术合作项目、援乌
蒙得维的亚中华人民共和国小学建设项目、援乌可移动卫星信息接收与处理系统等。新
冠疫情期间，中国向乌拉圭提供了抗疫物资援助，乌全国 12个省份直接受益。