4. 投资环境
4.1 投资吸引力
4.1.1 投资有利条件
乌拉圭吸引外国投资的有利条件主要包括：
(1) 乌拉圭位于南美洲东南部，乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸。北邻巴西，西界阿
根廷， 东南濒大西洋， 优越的地理位置和得天独厚的天然良港为乌拉圭招商引资和拓展
对外经济合作提供支持。
(2) 近年来，乌拉圭经济运行平稳并保持低速增 长态势，政府致力于改善国内投资
环境，稳定金融秩序，优化产业结构，并积极开展国际经贸合作业务，取得一定成效。
(3) 乌拉圭为更广泛地吸引外资制定了一系列优惠政策，如优惠的税收政策、宽松
的外汇管制和自由贸易区的设定等。乌拉圭1974年出台的《投资法》为吸引外资提供了
法律上的依据。1998年，乌拉圭通过的16906号法（即《本国投资及外国投资促进保护
法》）进一步确立了外资的国民待遇、免予登记及核准、法律稳定性、第三方裁决以及
自由兑换等优惠措施。
(4) 乌拉圭政府为解决国内建设资金短缺和就业问题， 进一步加大了招商引资力度，
欢迎外国企业在交通、港口、木材加工、乳制品加工、清洁能源、农牧业资源开发和加
工出口等领域进行投资。
世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，乌拉圭在全球最具竞争力的 141个
国家和地区中，排第54位。世界银行《2020年营商环境报告》显示，乌拉圭在全球 190
个国家和地区中排名第101位。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《全球创新指数
2025》报告，乌拉圭在139个经济体中排名第68位；在拉丁美洲和加勒比地区，乌拉圭
排名第四，仅次于巴西、智利和墨西哥。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2023
年发布的《生产能力指数报告》，乌拉圭在全球 194个经济体中排名第53位；在拉丁美
洲地区，乌拉圭的表现位居前列，仅次于智利（第50位）和哥斯达黎加（第57位）。根
据2023年联合国人类发展指数 （HDI）， 乌拉圭全球排名第52， 在拉美位列第3， 显示其
在教育、健康和生活质量等社会基础方面亦具备强大支撑力。整体而言，乌拉圭是拉美
地区投资环境最稳定、最具制度保障的国家之一。
4.2 金融环境