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2.3.5 通信
芬兰通信设施完善， 移动电话和互联网普及率高， 是全球移动电话普及率最高的国
家之一。2023年，世界经济论坛发布的网络就绪指数（Networked Readiness Index）中，
芬兰在全球134个经济体中排名第3位，在学校互联网接入、教育系统中的ICT技能、公
司网站拥有情况、 电子商务立法及信息和通信技术服务出口等方面极为优异， 排名均为
第一，但在国际互联网带宽和可负担的清洁能源等方面排名却落在80名之外。目前，芬
兰至德国的海底电缆项目已铺设完成， 有多家企业将数据中心迁至芬兰， 如谷歌、Telecity
集团、Yandex、微软等。
芬兰是最早引入5G技术的国家之一，当前市场上主要有Telia、Elisa和DNA三大电
信运营商。2018年，随着政府首拍5G的3.5千兆赫兹频谱，芬兰正式开启5G基础网络建
设的序幕。2019年底5G正式开始商用。 随着芬兰电信运营商的持续投入，2023年， 芬兰
已基本实现5G的全覆盖（覆盖率98.4%），远高于欧盟89.3%的平均水平。
虽然芬兰在5G商业服务方面处于领先地位，但超高容量网络（VHCN）和光纤到户
（FTTP）覆盖率（77.7%）仍略低于欧盟水平（78.8%），其中，农村地区的超高容量
网络覆盖率仅为39.3%， 明显低于欧盟平均水平的55.6%。 为解决上述问题， 芬兰共批准
了41项总额2700万欧元的国家援助项目，确保2026年中期实现约16000户家庭获得光纤
连接。芬兰拟在2030年实现100%的超高容量网络覆盖，这与欧盟2030年目标是一致的。