6. 数字经济发展情况及相关规定
6.1 数字基础设施情况
（1）基础网络能力。芬兰高速移动网络覆盖率较高，是最早引入5G技术的国家之
一。芬兰交通通信局（Traficom）数据显示，截至2024年，4G和5G网络已覆盖芬96%的
家庭， 其中，5G网络覆盖率为91%。2024年，芬兰交通通信部牵头成立6G工作组， 着手
制定芬6G发展路线图， 工作组成员包括经济事务与就业部、 外交部、 教文部、 网络安全
办公室、交通通信局、交通基础设施局、国家商务促进局、国家技术研究中心、科技产
业协会、通信协会、阿尔托大学、赫尔辛基大学、奥卢大学和坦佩雷大学以及诺基亚、
DNA、Telia、Elisa的代表。
芬兰超高速网络（VHCN）、光纤到户（FTTP）等千兆网络设施部署速率较快，但
现有覆盖率仍不高。欧委会2024年《数字十年报告》显示，芬VHCN年增长率为9.8%，
FTTP年增长率为21.5%， 均高于欧盟平均水平。 当前，VHCN在芬覆盖率为77.7%，FTTP
覆盖率为61.2%，均低于欧盟平均水平。
（2）应用基础设施建设。根据芬兰国家商务促进局数据，芬兰建有多个数据中心，
并已规划50多个用于新建或扩建数据中心的场地， 一些国际知名企业均在芬拥有或计划
建立数据中心。例如，2009年，谷歌在芬港口城市哈米纳建立了数据中心，并于2019年
投资12亿欧元扩建该中心。2023年， 微软斥资3000万欧元在芬埃斯波市购买21公顷土地
用于建设数据中心。2024年， 芬兰大型能源企业富腾公司计划在劳马和奥里马蒂拉市建
立大型数据中心。
芬兰的云计算和云服务使用率较高。芬统计局数据显示，2024年，81%的企业使用
过云服务。另据欧盟统计局数据，2023年，78%的芬兰企业购买过云计算服务，远高于
欧盟45%的平均值。
芬兰企业的数字化程度较高。欧委会2024年《数字十年状况报告》显示，超过85%
的芬中小企业具备基础的数字化能力，近80%的企业运用人工智能、云计算等先进技术
辅助经营。另据欧盟统计局数据，2024年，97%的芬兰家庭已接入互联网，82%的个人
至少具备基础的数字技能。 牛津大学商学院的网络就绪指数 （NRI） 报告显示，2024年，
芬兰NRI在世界133个可比经济体中排名第3位，与2023年持平。
（3）商用基础设施建设。芬兰在线零售和电商服务规模增长较快。芬 兰统计局数