尼泊尔合作指南

5 尼泊尔（2025年版）

经济、文化中心和交通枢纽。加德满都寺庙和古迹众多，又有“寺庙之都”的美誉。加
德满都月平均最高气温32.3℃（7月），月平均最低气温5℃（1月）。
其它主要城市有博克拉 （Pokhara） 、 巴拉特普尔 （Bharatpur） 、 比尔根杰（Birganj）
等。
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【政治】历史上，尼泊尔长期是国王集权统治的王国。从1951年开始，尼泊尔实行
君主立宪制，但国王权力依然很大。
1996年，尼共（毛主义）宣布退出议会，开展人民战争。 2001年发生“王室血案”，
比兰德拉国王等王室成员遇害，其胞弟贾南德拉登基。此后，贾南德拉国王解散议会，
并于2005年亲政。2006年，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛主义）联合发起反
国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会。随后，议会通过宣言，剥夺国王权力。2006
年11月， 政党政府与尼共 （毛主义） 签署 《全面和平协议》 ， 宣布结束11年的武装冲突。
2007年，议会颁布临时宪法，组建包含尼共（毛主义）的临时议会，成立包含尼共（毛
主义）的临时政府。2008年，首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国时代的首任总
理， 拉姆亚达夫为首任总统， 苏巴斯内姆旺为制宪会议主席。 此后， 马达夫库马尔尼
帕尔、贾拉纳特卡纳尔、巴布拉姆巴特拉伊、基尔拉杰雷格米、苏希尔柯伊拉腊先
后当选总理。
2015年9月20日，尼泊尔正式颁布新宪法，10月，比迪亚·德维·班达里、卡普夏尔
马奥利、 昂萨莉加尔蒂马嘎分别当选总统、 总理和议长。2016年8月， 普拉昌达当选总
理。2017年6月，大会党主席谢尔巴哈杜尔德乌帕接替普拉昌达任总理。2017年，尼分
别于5月、6月和9月举行地方议会选举。10月15日， 尼议会解散。 尼于11月和12月分两阶
段举行省级议会和联邦议会众议院选举，于 2018年2月举行联邦议会联邦院选举。2018
年2月15日，卡普·夏尔马奥利再次就任总理。3月，比迪亚德维班达里连任总统。克
里希纳巴哈杜尔马哈拉当选为众议院议长。加内什 普拉萨德蒂米尔西纳当选为联邦
院主席。2019年10月， 马哈拉辞去议长职务。2020年1月， 萨普科塔当选联邦议会众议院
议长。12月， 奥利总理宣布解散联邦议会众议院。2021年2月， 最高法院裁决奥利解散众
议院做法违宪， 众议院恢复。5月， 奥利总理未通过议会信任投票， 奥利政府转为看守政