77 尼泊尔（2025年版）
更大规模的工程招标项目是评估承包公司资质的重要依据。 尼泊尔法律规定， 取最低投
标价的公司中标。
尼泊尔对承揽工程承包项目一般都有建设资质及业绩要求， 不允许外国自然人在当
地承揽工程承包项目。
5.12.2 禁止领域
凡尼泊尔对国际承包公司公开招标的项目， 中资公司都可以参加投标，除部分项目
对设备及产品的原产地有明确规定外。日本、韩国、印度提供贷款或援助的项目，按提
供贷款国的要求， 招标范围仅限于提供贷款国家的公司或该国公司与尼泊尔公司组成的
联合体参加。凡未公开进行国际招标的项目，中资公司不能参加。涉及军品的招标属于
禁止招标的领域。
5.12.3 招标方式
在 尼 泊 尔 市 场 ， 目 前 主要 采 用 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 两 种 方 式， 参见： PPMO
（bolpatra.gov.np）。
【公开招标（Open Bidding ）】公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电
子网络或其它媒体上刊登招标公告， 吸引众多企业单位参加投标竞争， 招标人从中择优
选择中标单位的招标方式。 这种招标方式也是尼泊尔市场比较常采用的竞争方式。 按照
竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
（1） 国际竞争性招标 （International Competitive Bidding） 是指在世界范围内进行招
标，尼泊尔国内外合格的投标人均可以投标。招标人通过各种宣传媒介刊登招标公告，
感兴趣的企业单位只要满足要求， 都可以应标。 所有招标文件及相关资料都由英文编写。
工程合同金额较大时， 一般都会采用国际竞争性招标。 各发放贷款银行根据不同地区和
国家以及具体项目类别的情况， 大都规定金额在一定额度以上的工程合同， 必须采用国
际竞争性招标。
（2）国内竞争性招标（National Competitive Bidding）
只在尼泊尔国内企业单位中进行招标， 可用尼泊尔语言编写标书， 只在尼泊尔国内
的媒体上登出广告，公开出售标书，公开开标。通常用于合同金额较小、工程项目施工
难度不大、工程实施所需设备比较简单、当地价格明显低于国际市场的工程项目。
【邀请招标（Invited Bidding）】也称有限竞争性招标（Restricted Bidding）或选择