33 尼泊尔（2025年版）
4. 投资环境
4.1 投资吸引力
尼泊尔实行以市场为导向的自由经济政策， 对外合作开放重点为三个领域： 一是水
电行业， 尼泊尔水电资源丰富， 理论水电蕴藏量据估约8.3万兆瓦， 占世界水电蕴藏量的
2.3%， 其中可供开发的水电资源达4.3万兆瓦，但由于基础设施落后， 缺乏资金， 截至目
前只开发了技术可开发量的7%。近年来，尼泊尔政府将水电开发作为发展经济的引擎之
一，规划了一批大中型水电项目。二是公路和铁路项目，尼泊尔为内陆国家，公路交通
对国民经济发展至关重要，但目前境内交通网络尚不完善，亟待开发。公路开发和建设
是尼泊尔承包工程市场的重要组成部分， 世界银行、 亚洲开发银行等也对此类项目提供
了大量贷款。目前，尼泊尔铁路交通不发达，期待中方铁路延伸至吉隆口岸，并建设中
尼跨境铁路。三是农基领域，如灌溉等民生项目。作为农业国家，尼泊尔大力发展水利
灌溉工程， 城市和乡村的基础设施也亟待完善， 这两个领域也是国外援助资金重点投放
领域。
近年来，尼泊尔政府着力吸引外资，促进本国经济增长。根据本国相关法律，尼泊
尔在水电建设等领域取消了外资最低投资额度限制， 允许建立外商独资企业。 中尼双方
已签订 《避免双重征税协议》 。2024年4月， 第三届尼泊尔投资峰会在加德满都举行。 峰
会向受邀参会的各国政要、国际金融机构代表、企业家代表介绍尼泊尔营商环境、各领
域投资政策与投资机会， 促进各国对尼泊尔投资及尼泊尔对外投资， 共计来自55个国家
逾1700人参会。
自20世纪60年代开始， 中资企业依托援助项目进入尼泊尔市场，80年代开始涉足承
包工程市场， 至今已经成为尼泊尔承包工程市场的主要参与者。 中资企业在尼泊尔完成
的项目涵盖水电、公路、机场、灌溉、输变电线路、通信等多个行业，为尼泊尔经济建
设作出了重大贡献。近几年，中资企业开始通过BOT、PPP等模式对尼泊尔进行直接投
资，涉及水电、建材、航空、食品加工等领域。
2023/24财年中国再次成为尼泊尔最大外资来源国，为尼创造了逾10万个工作岗位，
红狮水泥、中交集团、川投集团、华新水泥等中国企业已经在尼投资兴业。
尼泊尔总体数字化管理和服务水平较低， 政府审批事项大多无法线上办理， 尼政府
称在不断努力扩展和改进其电子政务服务。