方案。2025年4月，新政府实施“积极投资者升级签证”（Active Investor Plus），降低
投资门槛、扩大PPP项目投资范围。一是增长类别（Growth）：3年内投资500万新元，
可投资基础设施项目；二是平衡类别（Balanced）：5年内投资1000万新元，新增可投资
商业地产、能源项目；三是取消英语要求，简化流程，吸引国际资本进入新基建市场。
过去，新西兰的PPP有两种模式：一是设计、 建造、 融资、 维护和运营 （DBFMO），
如新建的监狱和拘留所采用了该模式；二是设计、建造、融资和维护（DBFM），如新
建的学校设施采用了该模式。2025年，新政府进行了融资模式改革，一是引入“用户付
费”原则，政府减少直接拨款，鼓励PPP项目通过收费公路、拥堵费、水费表等方式收
回成本， 如北地高速高速公路可能采用收费机制以吸引私人投资； 二是实施绿色能源项
目，推动太阳能光储一体化PPP项目，如总投资6.6亿新元的400兆瓦Te Rahui光伏电站；
政府与Meridian Energy等私营企业合作，提供长期购电协议（PPA）。
总体上看，新西兰采用PPP方式时间不长。投标企业要深入了解政府法规、行业特
点，并且要有多年本地建筑市场经验。过去外国企业参与PPP项目难度较大，但随着新
西兰联合政府开始积极吸引外资，推动政府和社会资本合作扩大 公共基础设施建设规
模，未来新西兰政府将会扩大PPP方式，以拓宽融资渠道。
2025年3月，新政府在基础设施投资峰会上公布了PPP优先项目清单，至少包括6个
PPP项目， 包括高速公路、 医院、 法院、 监狱、 太阳能、 干船坞等， 总投资额估计超过 30
亿新元，主要集中在交通（占40%）、医疗（占25%）、司法（占20%）等产业，特许
经营年限20—30年。
目前，已有当地中资银行参与新西兰个别基础设施PPP项目融资。
5.3 企业税收
5.3.1 税收体系和制度
新西兰以所得税为主体税种， 辅以其他税种构成税收体系。 主要包括： 企业所得税、
个人所得税、商品服务税、附加福利税、雇主社保附加税、意外事故赔偿保险费、预提
所得税、 消费税、 财产相关税、 燃油税、 国际游客税、 差饷、 非居民承包工程扣缴税等。
其中， 所得税和商品服务税占新西兰年税收收入总额的90%以上。 与多数发达国家一样，
新西兰实行属地税制。 新西兰个人和组织有依法纳税的义务， 居民纳税人必须就来源于
全球的收入在新西兰申报纳税。 新西兰没有资本利得税和数字税， 但在某些情况下出售