政府项目，如PPP招标） 。
《2002年气候变化应对责任法案》 （Climate Change Response Act 2002）是新西兰政
府为应对气候变化而制定的一项关键法律。该法案新西兰建立了ETS计划，即新西兰排
放交易体系（NZ ETS） ，通过不断修订，逐步将林业、液化化石燃料、固定能源、工业
加工部门和农业排放（拟从2025年开始）纳入ETS。该计划主要内容：一是要求企业测
量并报告其温室气体排放量；二是要求企业每排放一吨碳，就向政府上交一个“排放单
位” （即NZU） ；三是限制可供排放者使用的NZU数量。随着时间的推移，按照新西兰的
减排目标， 政府会设定和减少提供给该计划的单位数量。 参与新西兰碳交易体系的企业
可相互买卖单位。 单位价格信号使企业能够就如何减少排放做出经济有效的选择。 碳价
机制：企业通过拍卖或二级市场购买NZUs，每单位代表1吨CO2当量，政府通过设定拍
卖底价和成本控制储备（CCR） ，防止价格剧烈波动。目前碳价约70—80新元/NZU。
5.8.4 环保评估的相关规定
新西兰环境评估包括识别和评估潜在的影响， 包括积极的和消极的影响， 并考虑如
何设计项目以使危害最小化，收益最大化。涉及资源许可的项目通常需要这个过程，特
别是那些在公共保护用地上的项目。主要规定：
（1）《资源管理法》（RMA）和《环境影响评估法》（AEE）：RMA涵盖对自然
和物质资源的所有利用和开发，包括土地、水域、海岸和空气资源，侧重于对环境产生
不利影响的活动进行监管。AEE是一份附有资源同意申请的书面声明，用于确定拟议活
动对环境的影响。一是环境影响评估，这是一项更为全面的程序，适用于公共保育用地
上的项目。包括识别和评估潜在的影响、评估风险以及评估项目的成本和收益。二是国
家环境评价系统，规定了影响环境的各种活动必须达到的技术质量水平，包括林业、淡
水利用等。 三是策略性环境评估， 用于制定计划、 项目和策略， 以确保它们对环境无害。
四是气候变化风险评估，通过全国性的定期评估，确定和评估气候变化的影响。
（2）所有工程项目（无论外资或内资）均需遵守RMA，通过环境影响评估（EIA）
获得资源许可（Resource Consent）。评估重点：对水体、土壤、空气质量的潜在影响；
生物多样性保护（如破坏濒危物种栖息地）；噪音、废弃物管理及文化遗产保护。审批
机构：地方市议会（City/District Council）或区域委员会（Regional Council）负责审批。
有关事宜请查询环境部网站：www.mfe.govt.nz。