（2）运营机制
巴拿马运河是一条阶梯式的运河，共有三套双向航行的闸门（米拉弗洛雷斯、佩德
罗·米盖尔和加通）。它利用水的升力使船升到高于海拔26米的加通湖水平线，再利用
水闸抽水使之与另一边的水平面一样高， 之后流放于海洋。 整个过程由中央控制室利用
装置在3个闸门的闭路电视来控制。 船只通过运河闸门时， 虽然本身有自重力， 但仍需要
4至8辆电力车利用钢索来拉动并控制其在水闸内的平衡位置。 各水闸的长度、 宽度和深
度均一致。 每组水闸都是成对的， 船只可以双向同时通过。 每一座闸门有两扇， 宽20米，
厚2米，固定在铰链上。门的高度为14～25米不等；门扇由安装在闸墙凹处的电动机驱
动。 门扇的开合则由坐落在成对船闸闸墙上的控制塔操控， 闸室的充水和放水也由控制
塔操控。闸室长304.8米，宽33.5米，深12.8米。
（3）管理机构
巴拿马运河管理局（ACP）是巴拿马运河的管理机构，负责巴拿马运河的运营、管
理、维护、扩建、现代化和其他有关活动和服务。巴拿马运河管理局自治且专业，拥有
独立发行债券的权利。
运河管理局在董事会的监督下工作。 董事会负责为运河运营、 改进和现代化制定政
策，并负责监督运河管理情况。董事会主席由总统任命，同时兼任运河事务部长，在政
府内阁中享有发言权和表决权。其余 10名董事中9名由总统任命，并由立法会绝对多数
通过，另外1名董事由立法机构自由任免。每位董事任期9年，并且任期交错以减少政治
因素的影响。
运河管理局设有1名局长和1名副局长， 局长是运河管理局的法人代表和最高行政负
责人， 贯彻执行董事会的政策和决议。 局长任期7年， 并可连选连任一次。 现任局长为里
卡乌尔特·巴斯克斯（Ricaurte Vá squez）。
【通行情况】
（1）通航量
运河对所有国籍船只实行全天候无歧视开放。 自1914年巴拿马运河通航以来， 已有
超过100万艘次船只通过巴拿马运河，运送货物总量超过 90亿长吨。正常情况下每天平
均通航船只数量约为38至40艘次（单向19至20艘次）。2023年11月，受运河干旱影响，