7. 中资企业在塔吉克斯坦开展投资合作应注意的问题
7.1 境外投资
中国企业参与塔吉克斯坦项目投资应着重注意以下问题：
（1）政治风险。塔国内国际政治因素对在塔经济活动产生影响。近年 来，塔政局
保持平稳，但也存在一些不稳定因素，如贫困人口较多、贫富差距较大、廉政建设有待
提高等。 塔不承认阿富汗塔利班政权， 其南部与阿富汗接壤的边境地区安全形势依然严
峻，反恐安全风险不容忽视。此外， 2021年5月起塔与吉尔吉斯斯坦因边界问题发生武
装冲突并关闭陆路口岸， 对跨境货运造成极大负面影响； 但2024年底以来两国已完成边
界划定工作，2025年3月起两国边境口岸陆续恢复开通，政治风险有所下降。
（2）法律风险。国际组织“透明国际”统计表明， 2024年塔吉克斯坦清廉指数为
19， 在全球180个国家/地区中排名164位。 塔吉克斯坦尚未签署 《承认及执行外国仲裁裁
决公约》（纽约公约），因此不承认国际仲裁裁决。中资企业在塔经营必须认真了解当
地情况，严格遵守当地行政、税收、劳动、环境保护和技术标准等方面的法律法规，严
格按照塔吉克斯坦政府部门审批程序， 合理把控投资节奏和生产秩序， 妥善处理相关法
律事宜，保护自身利益。适当了解外资企业，尤其是外资企业在塔吉克斯坦投资方面的
一些争议解决情况， 通过典型案例了解塔吉克斯坦法律条文的解释尺度、 处理方式和执
行情况，尤其需注意争议较多的税收案例。
（3）政策风险。塔吉克斯坦吸引外资政策的稳定性 有待提高，部分问题体现在企
业外籍人员比例、税收政策执行等方面。比如，塔吉克斯坦1992年颁布的《投资法》中
有塔方员工总数不得少于70%的规定，为吸引外资，塔吉克斯坦在2007年颁布的《投资
法》中取消了这个限制。但在实际执行中，塔吉克斯坦政府通过投资协议和办理劳务许
可等方式仍然要求1:9的外籍员工和本地员工用工比例。塔吉克斯坦政府近年来财政紧
张，海关、税务等部门存在对外资企业和承包工程企业不合理征税和罚款现象，造成企
业经营成本增加，一定程度上影响企业日常生产活动。
（4）经营风险。塔吉克斯坦银行系统薄弱，银行 资金流动性差，容易引发倒闭风
险； 贷款利率较高导致融资成本增高； 索莫尼对国际汇率变化反应敏感， 存在汇率风险，
需特别关注资金流转安全问题，规避资金风险。特别是2022年以来，受乌克兰危机、对
俄制裁外溢效应、新冠疫情以及阿富汗局势影响，塔汇率波动较大，金融不稳定性风险
增加，美欧及其盟友对俄制裁极大地限制了塔跨境支付、结算等相关金融通道。