4. 投资环境
4.1 投资吸引力
刚果（金）自 2001年以来，为改善营商环境及投资状况，启动了多项改革措施，
如向国内外投资者全面开放本国市场，推动国民经济各部门自由化进程，启用浮动汇
率体系，颁布并实施《投资法》《矿业法》《森林法》《经济特区法》和《劳动法》
等新法律，以促进投资、鼓励自然资源开发；在边境口岸设立移民、卫生、质检、海
关等服务部门，创建 ANAPI和企业注册一站式窗口，作为政府部门促进投资及改善营
商环境的专职机构，树立刚果（金）品牌形象。
此外，刚果（金）政府致力于扶持处于困境中的工业企业，并通过中央银行 ISYS-
CERI软件运作，保障信贷机构和申请人之间实现信息共享、实时交流，帮助投资者获
取融资；税收方面，设立了增值税、将公司税从40%降低至35%并简化附加税（取消河
道运输领域38项税种）；简化为居民供电流程、减少相关费用。
地区和国际层面，刚果（金）积极融入国际社会，加入非洲统一商法组织
（OHADA）和《纽约公约》等，承认及执行外国仲裁裁决公约。
刚果（金）吸收外资的竞争优势主要有：
（1）资源丰富，发展潜力大。刚果（金）国家投资促进署的资料显示，刚果
（金）矿产、森林、水资源储量均位居世界前列。
（2）国家政局总体稳定，政府致力于吸引外资。2019年1月，刚果（金）完成总
统选举，实现了历史上第一次和平的政权更替，为刚经济社会发展提供了相对稳定的
政治环境。政府将改善营商环境、吸引外资、推动国家建设作为施政重点。
（3）实行自由市场经济，政府较少干涉企业经营活动。
（4）地理位置较为优越。地处非洲中部，与9国为邻，是进入非洲中部国家和东
非、西非、南非和北非的重要通道。
（5）外汇管制较松。美元 与刚果（金）本国货币可自由兑换，美元可在刚果
（金）市场上直接流通。
据世界银行《 2020年营商环境报告》排名，2020年在全球 190个经济体中，刚果
（金）营商环境排名第183位。
2021年6月，刚果（金）国家投资促进署（ANAPI）对改善营商环境的改革效果进
行了评估，认为刚政府虽然推出了多项改革举措以改善营商环境，但是效果并不明
显。主要原因是部分官员对改革有抵触情绪，改革措施与现体制不相适应且缺乏有效
沟通。刚果（金）改善营商环境任重道远。