5.2 外国投资法规
5.2.1 投资主管部门
刚 果 （ 金 ） 国 家 投 资 促 进 署 （ Agence Nationale pour la Promotion des
Investissements, ANAPI）是负责本国境内公共和私人投资的唯一服务窗口。国家投资
促进署行政上隶属计划部，但具有相对独立性。主要职责一是受理境内外的投资申
请，审理并决定投资许可；二是制定和调整投资政策，促进国内外投资。
矿产、石油、天然气、金融、保险、军工，以及政府间的重大投资合作由其他相
关政府部门单独管理，投资者需要向政府主管部门单独提出申请。
5.2.2 投资行业的规定
【限制行业】
刚果（金）2002年2月颁布的《投资法》规定，除禁止外国投资进入军事领域外，
政府允许旨在促进经济发展的所有投资。
2018年3月，刚果（金）政府颁布修改后的《矿业法》。新《矿业法》对矿权取
得、矿产冶炼和开采、下游分包、股权分红和转让、税基、税率和外汇等规定做出调
整。其中稳定期的取消、超额利润和战略资源税等概念的引入将给企业经营带来较大
不确定性。
【鼓励行业】
民用设施领域，如建筑、道路维修、公共运输、学校和医院等；农业投资，通过
农业机械化实现粮食自给或者降低进口并且增加乡村地区的收入，增加工业原料的供
应；工业投资，如建立工业基地以实现长久的经济效益，促进社会就业；对自然资源
进行开采；提倡提高资源的附加值及扩大生产规模。
5.2.3 投资方式的规定
【投资主体】
刚果（金）2002年出台的《投资法》对外国直接投资者作如下定义：任何没有刚
果（金）国籍或只有刚果（金）国籍，但居住在国外的自然人和总部设在刚果（金）
国土以外，但在刚果（金）从事直接投资的所有国营或私营企业法人。
《投资法》承诺，外国法人或自然人可享受与本国法人或自然人同等的待遇，但
刚果（金）不能把其参与自由贸易区、关税同盟、共同市场或其它一切形式的区域经
济一体化组织所获得的优惠待遇给予第三国国民和公司。
【并购业务】