2017年9月，刚果（金）召开国家税制改革论坛。时任财政部长亚夫·穆朗在其发
言中指出刚果（金）现行税制的四大弊端：（1）税基狭窄，这给部分人员和企业带来
沉重的负担，客观上造成税制不平等；（2）税目种类繁多，令纳税者不堪重负。除十
余种捐税（ Impôt）外，尚存在 400余种税费（taxe），其中有些税费甚至没有法律依
据；（3）存在税制特例导致免税条款滥用；（4）众多行政部门参与及执行程序的差
别令征税工作难以贯彻，并影响行政部门和纳税者之间的关系，这使得刚果（金）的
税制错综复杂。上述症结一方面导致市场参与者举步维艰，另一方面导致税收对财政
支撑乏力。
目前刚果（金）有三大税务部门：税务总局（DGI），海关和特别消费税总局
（DGDA）及行政、司法、土地收入与国有企业收入总局（DGRAD）。除此以外，国
家层面有58家税基单位，地方层面有26家税务部门、260家税基单位，在地方尚有名目
繁多的税费征收部门。
5.3.2 主要赋税和税率
自2026年1月1日起，企业所得税（IS）和个人所得税（ IRPP）将取代原有固定税
率所得税制度，但详细执行细则尚未公布。以下是改革前的税率参考表。
【普通税】见下表：
表5-3 刚果（金）主要税种及税率
序号 税种 税码 税率 基数
1 增值税 TVA 16% 生产或流通环节成本加利润
啤酒、烟草、化妆品等行业，根据出厂价
2 消费税 根据不同商品
或CIF 价格计算
3 公司所得税 IBP 30% 利润
4 代扣所得税 BIC 1% 收入
5 租金所得税 IRL 20% 如有大企业代扣为20%，自行缴纳为22%
收入金额， 针对外国公司在刚的资本\ 贷
6 动产税 IM 20%
款所得
超额累进， 但工资超过300美元，税率基
7 个人所得税 IPR 30%
本在30%
固定税率，是在个人所得税基础上的额外
8 外国人特别所得税 EPR 25%
税率