企业在刚果（金）投资大型项目尤其是矿业开发项目和农业开发项目，以及被列
为政府急需的重要基础设施项目，可通过个案谈判，获得相应的优惠政策（如关税减
免等）。但政府在 实际谈判特别是在执行过程中，往往因部门间缺乏及时沟通和协
调，谈判获得的优惠政策不能有效执行，给企业的经营活动造成许多障碍和困难。因
此，企业在计算经营成本时，要充分考虑这些不可预见的人为因素，适当调整对优惠
政策的期望值。
（5）充分核算税赋成本
总体来看，刚果（金）税赋较高、税目多，而且存在乱收费、乱罚款等现象。企
业在投资时，应具体了解当地税收规定，充分核算税赋成本，同时也要充分考虑各种
不可预见的成本支出。尽量选择在税收优惠区域投资建厂，以便获得对企业所得税及
设备进口关税的减免。
（6）建立良好的企业信誉
在实际工作中，公司在商谈业务前，不要事先轻易向对方做出承诺。一旦做出承
诺，应认真履行，做到取信于人。对于对方所做的承诺，要认真对待，谨慎处理。
在刚果（金）开展投资合作的建议：
（1）加强对刚果（金）局势走向研判，谨慎决策投资规模。企业在探讨即将实施
的投资项目时，需高度关注刚果（金）的局势走向，并进行认真研判，适度确定投资
规模。同时，国内相关金融机构也应对当地局势进行定期跟踪、评估，及时采取相应
措施，规避投资风险。
（2）正视刚果（金）实际困难，立足自身谋发展。企业需对项目发展规划进行认
真评估和论证，对于当地 政府短期内无法解决的供电紧张等实际困难，应尽快研究采
取相应措施，如考虑自建电站或推动当地供电部门从邻国购电等多种措施，确保生产
正常运行。
（3）加强安防措施，保障企业和人员安全。企业应结合各自特点，考虑在当地雇
用专业保安、武装警察或军人负责对矿山、企业和人员进行全天候保护，并加强与当
地安全部门沟通，在遇到紧急情况时得到其快速干预。同时，企业应认真贯彻落实中
国商务部有关境外投资安全制度的规定，加强对员工安全教育和管理。针对当地医疗
卫生设施差等实际情况，企业应配备专业医护人员和医护设备，与当地国际救援机构
保持联系，并建立良好的营地居住和卫生环境，减少发病和传染，确保企业和人员安
全健康。