4. 投资环境
4.1 投资吸引力
战后的伊拉克政府于2006年10月首次通过了《国家投资法》，并于2010年和2015年
进行了修订， 其目的在于开放经济和吸引外国投资， 为伊拉克提供一个更加有利的投资
环境。 伊拉克同时也在积极努力重新融入国际社会， 其中一个重要目标就是争取尽早加
入世界贸易组织（WTO）。在利用外国投资方面，主要集中在石油、电力、交通设施建
设三大行业。
世界银行发布的 《2020年营商环境报告》 显示， 伊拉克在190个经济实体中， 排名第
172位， 安全形势动荡、 基础设施落后、 法律及金融体系不完善， 是伊拉克排名靠后的主
要原因。2021年9月至今， 世界银行宣布停发 《全球营商环境报告》 。 伊拉克尚未被列入
达沃斯世界经济论坛全球竞争力排名中。 根据世界知识产权组织发布的 《全球创新指数
2024》报告，伊拉克在133个经济实体中排名第131位。根据联合国贸发会议发布的2022
年度生产能力指数报告，伊拉克在194个经济实体中排名第160位。
伊拉克虽然在2023年启用了国家数据中心， 但通信网络基础设施落后， 绝大多数政
府部门未实现数字化办公，仍以纸质办公为主。
伊拉克政府已意识到国家经济过于依赖石油收入带来的弊端， 因此加大招商引资政
策实施力度，尤其是加强对境 外投资者利益保护以及政策扶持。如大力推动由于技术、
设备落后而无法进行正常经营活动或濒临倒闭的国有企业与境外企业合资， 在土地、 矿
产、水、油、电等重要生产要素和生产资料方面给予优惠，要求伊拉克政府必须优先从
上述企业采购，提高伊拉克本国可生产产品的进口关税等。
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
伊拉克的货币为第纳尔（IQD）；伊拉克第纳尔与美元可自由兑换，有官方汇率（1
美元兑1310第纳尔）和市场汇率两种。美国2004年启动美元拍卖机制，旨在允许伊拉克
银行以优惠价格获得美元，为进口提供资金。伊拉克央行向美联储索取美元，然后通过
美元拍卖机制以官方汇率出售给商业银行和交易所，平均每日销售额约2亿美元。
汇率变动趋势如下：