许可制度。目前，中资企业尚未在当地开展BOT模式合作。从2015年开始，伊拉克电力
部鼓励外国公司以BOT形式承包相关电站项目。伊拉克目前采用PPP模式的项目是与国
际金融公司合作的巴格达国际机场升级改造项目。计划采用PPP模式的有巴格达地铁项
目（175亿美元）、发展之路项目（170亿美元）。
5.3 数字经济相关政策和法规
伊拉克2012年制定了《电子签名和电子交易法》，赋予电子签名法律效力，加强了
电子交易的有效性和完整性。2014年出台了《电子支付法》，规定伊拉克中央银行有权
发放电子支付执照，并监管所有电子支付活动。 2025年3月，伊拉克内阁会议批准实施
《2025第4号电子商务条例》，该条例将电子商务定义为所有通过互联网进行的商业活
动，包括在线买卖、数字交易和网络营销。所有在伊拉克境内从事电子商务的个人和企
业（包括外国商家）均需遵守本条例。
5.4 绿色经济相关政策和法规
2024年5月，伊拉克启动为期五年的《气候投资计划（CIP）》，重点领域包括：农
业和水资源安全、生态系统保护、低排放交通、能源转型、循环城市经济，旨在通过系
统性变革， 增强气候变化适应能力， 推动绿色经济发展。2024年9月， 在联合国开发计划
署的支持下，伊拉克政府发布了《国家环境保护与改善战略（2024–2030）》。这是伊
拉克首个系统性的绿色发展战略，涵盖环境保护与改善、气候变化的缓解与适应、可持
续农业与水资源管理、绿色能源与清洁技术、环境治理与公众参与，该战略旨在将可持
续性纳入政策制定、立法和关键倡议的实施中，指导伊拉克未来六年的环境保护工作。
5.5 企业税收
5.5.1 税收体系和制度
伊拉克税收体系由隶属于伊拉克财政部的税务总局、 首都巴格达各税所及各省税务
分局构成。根据伊拉克《税法》 （No.113 of 1982），对于公司所得税，国营和私人公司
每年向税务局报税， 一般由注册会计师事务所负责编制纳税报告， 并由伊拉克注册审计
师负责审计。每年前 5个月为公司上年度纳税报告准备阶段，比如 2025年5月之前准备
2024年的纳税报告。纳税报告包括完成项目的名称、成本和利润等详细信息，并附上所