伊拉克（2025年版）
寄语
伊拉克位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部，历史悠久，公元前2000年建立巴比伦
王国，被誉为“四大文明古国”之一。1958年伊拉克共和国建立。2003年伊拉克战争爆
发， 萨达姆政权被推翻， 伊拉克政坛逐步建立什叶、 逊尼和库尔德三派分立的政权架构。
2018年5月举行伊战后第四次议会选举，2018年9月确定由前安巴尔省省长、 逊尼派穆罕
默德·哈勒布希担任新议长，10月确定由库尔德自治区前总理巴尔哈姆·萨利赫为新一
任总统。10月24日，什叶派人士阿卜杜勒·马赫迪就任总理。2019年10月，伊拉克多地
爆发大规模示威游行，11月底阿卜杜勒·马赫迪辞职， 政府转入看守状态。2022年10月，
伊新一届政府成立， 穆罕默德・希亚・苏达尼任总理， 阿卜杜勒・拉蒂夫・拉希德任总
统。
伊拉克油气资源丰富， 石油探明储量1450亿桶， 约占世界总储量的9%， 居世界第五
位。 天然气探明储量3.7万亿立方米， 占世界总储量的1.7%， 居世界第12位。 石油工业是
伊拉克经济主要支柱，约占国内生产总值的60%、财政收入的90%和外汇收入的96%。
2017年底，伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”战争的胜利，进入战后重建阶段。除
石油领域外，电力行业在战争中损毁严重，面临巨大缺口，是伊拉克政府重点发展的行
业之一。此外，市政基础设施、交通运输、农业、通信也是优先发展领域。
中国和伊拉克自1958年建立外交关系以来，两国在政治、经济、文化等领域合作广
泛。2015年12月，伊拉克时任总理阿巴迪访华，两国建立战略伙伴关系，并签署多项协
议和备忘录， 包括共建 “一带一路” 、 扩大油气合作等内容。2019年9月， 时任总理阿卜
杜勒·马赫迪率高级别代表团访华， 双方在经济重建等领域签署多份合作文件。2024年，
两国双边贸易总额542.23亿美元，同比增长9%，其中，中方出口159.86亿美元，同比增
长11.9%， 进口382.37亿美元， 同比增长7.8%。 中国是伊拉克最大原油买家， 进口伊拉克
石油6383.56万吨， 同比增长7.73%； 中资公司在伊拉克新签承包工程合同额92.68亿美元，
同比增长75.2%，完成营业额57.57亿美元，同比增长36.49%。
根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，伊拉克在190个经济实体中排名第
172位。 安全形势动荡、 基础设施落后、 法律及金融体系不完善， 是伊拉克排名靠后的主
要原因。其中，安全问题是影响伊拉克吸引外资的最重要因素。此外，在伊拉克中资企
业反映较多的问题包括法律不健全且执行不一致、政府资金紧张、金融服务不到位、外